关情民生

　　我省是全国较早进入老龄化社会的省份之一，面对“银色浪潮”，如何让老人们享有幸福的晚年，成为省政协委员们热议的焦点之一。

　　未富先老，银色浪潮扑面而来

　　省统计局去年发布的《江苏省2010年第六次全国人口普查主要数据公报》显示，江苏人口78659903人，10年增加5.75%，其中65岁以上人口占比10.89%。 

　　省政协委员、扬州市民革副主委丁卫社说，一般来说，65岁以上人口占总人口的比例，以7%为分界线，超过就是“老龄化”的表现。这次人口普查，全国65岁及以上人口占8.87%，而江苏目前的比例大大高于全国水平。 

　　“到2011年底，我省有老年人1366万，占户籍人口的18.2％。”省政协委员、省民政厅厅长吴洪彪说，与西方国家“未老先富”、历经四五十年才出现的老龄化相比，我国是“未富先老”，我省老龄化又比全国早了13年，短短20年就进入了加速老龄化阶段。

　　丁卫社委员说，人口老龄化与经济转轨、社会转型相叠加，老龄问题与利益格局调整、思想观念变化相交织，已经并将进一步成为我省改革发展中不容忽视的全局性、战略性问题。

　　驱除孤寂，呼唤精神养老

　　省政协委员、南京财经大学经济学院教授王庚说，以2010年为例，城市空巢老人占老年人口的43%以上，农村占38%以上。

　　空巢老人精神生活方式较为单一。对我省部分地区空巢老人心理问卷调查显示，“感到很孤独的”占58.3%，“觉得自己没用的”占53.9%。

　　很多委员认为，“精神养老”要高度关注，给老人精神关爱就是给老人送去了阳光和雨露。

　　王庚委员说，老年人的文化设施严重不足，有些地方的老年人娱乐活动场所不仅设施少，而且功能差。同时，关注老年人精神文化生活未摆上宣传、文化、教育等部门的工作日程。他说，如何丰富老年人的精神文化生活，并让老年人分享改革开放和社会发展的成果，是政府部门义不容辞的责任。他建议，把老年精神文化建设纳入社会发展总体规划，列入城乡建设序列。加大投入，进一步建立完善老年文体设施，让老人能够“老有所乐”。

　　多样化养老，让夕阳红绽放美丽

　　九三学社江苏省委建议，参考日本等老龄化国家的经验，我省应对老龄化的关注点要从“基本老年保障问题”延展为“全社会问题”，养老服务设施建设的理念应该由“养老服务”转向“为老服务”。

　　致公党江苏省委建议，将养老医疗服务体系建设纳入江苏省社会福利设施建设专项规划，采取政策扶持的方式，使省内城市的每个区、县至少有一所具有医疗资质的养老机构，满足入住老人的治病需求。 

　　令人欣喜的是，2011年，我省将社会养老服务体系作为落实“民生幸福工程”的六大体系之一，要求到2015年城市社区居家养老服务中心（站）实现全覆盖；农村社区（村）居家养老服务中心（站）建成比例，苏南达到90%、苏中达到80%、苏北达到70%以上。吴洪彪委员透露，今年省级将安排8000万元引导资金创建2500个社区居家养老服务中心，安排3000多万元用于农村敬老院生活设备购置。  本报记者 宋金萍