省“十二五”规划明确提出，要深入实施《江苏沿海地区发展规划》，坚持科学开发、集约开发、绿色开发，统筹推进港口建设、产业发展、城镇发展和环境保护，推动新一轮沿海开发取得重大突破。省政协在年初谋划工作时，把优化沿海开发产业布局、助推海开发战略的实施作为视察课题，省政协主席张连珍提出了明确要求。11月下旬，省政协副主席周珉、陈宝田、包国新与部分委员一起，分赴盐城、南通、连云港三市进行了专题视察。委员们进企业、走港口、查规划、听汇报，认真观察、深入思考、积极讨论，为推进沿海地区优化产业布局、实现跨越发展建言献策。

    深切感受：沿海发展活力澎湃

　　2009年，江苏沿海开发正式上升为国家战略。“经过两年时间的努力，沿海地区呈现出国家战略叠加效应集中释放、综合开发加速扩张、整体实力明显提升的‘三大态势’，开始步入后发快进、加速崛起的快车道，正在积蓄跨越发展的巨大能量，成为全省增长速度最快、发展活力最强的区域之一。”这既是省委书记罗志军在今年7月全省沿海地区发展推进工作会上对两年来沿海开发的充分肯定，也是委员们在视察中的切身体会。两天的视察，委员们不仅看到了沿海地区人民推动沿海崛起的热切期盼，还感受到了他们奋力朝着“两个率先”目标迈进的坚定信心和决心。
　　南通市如东县太阳岛，国内首座外海人工岛，也是洋口港的配套工程。如今，站在太阳岛的观景平台上眺望，综合服务区、消防站主体已经完工；总投资60亿元的江苏LNG接收站一期工程投入运营，先后接靠11艘超大型LNG船舶，总卸载量达162万立方米。围绕LNG的运输配送，华港燃气、华洋LNG配送中心和新捷新能源加气站等配套服务项目已全面启动，部分项目开始投入运行。
　　如东，只是当前江苏沿海开发的一个缩影。从最北端的赣榆到最南端的启东，985公里的江苏海岸线，处处涌动着发展活力。赣榆县柘汪临港产业区，主动接受山东半岛经济圈的延伸辐射，坚持产业集聚发展，形成了以石化、特钢为主体的产业格局，成为引领赣榆工业经济跨越发展的重要支撑。在大丰市风电产业园，委员们参观了我国风电企业的龙头——金风科技，观看了风电发展的产、学、研科技创新平台和新品展示，切身感受了清洁能源的优越性及光明的发展前景。

分析现状：产业集聚发展格局初步形成

　　两年多来，沿海地区在着力加强基础设施建设的同时，沿港口和交通轴线布局发展优势产业和新兴产业，基本形成了滨海产业园区连片开发、集聚发展的新格局，沿海地区承载能力明显增强、空间布局明显优化、产业集聚效应明显提升。
　　在情况通报会上，委员们详细了解了江苏沿海产业布局方面的有关情况。自国家规划和省委省政府三年实施意见出台后，省有关部门已先后编制了实施沿海地区现代农业、工业和现代服务业三个产业发展的具体实施方案。两年多来，全省严格按照方案建设项目、布局产业，积极发挥连云港、盐城、南通三市产业基础和比较优势，以重点开发区、临港产业园和特色产业基地为载体，大力推动大石化、大冶炼、汽车、造船、风电、海工装备、海洋化工、海洋生物与新医药、新材料、新能源等临港产业和战略性新兴产业向沿海地区布局，初步形成了以现代农业为基础、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的产业协调发展新格局。
　　在南通，产业加速向园区集聚，跨江合作是新亮点。苏通科技产业园区、锡通科技产业园区正在快速建设。启东与上海外高桥（集团）共建的滨海产业园区基本建成，与上海城市建设投资开发总公司共建的江海产业经济园正式启动。在盐城，以盐土农业、高效渔业、沿海畜牧业为代表的特色农业，以新能源产业、临港重型装备产业、海洋生物产业为代表的先进制造业，以现代物流与湿地旅游为代表的现代服务业正在蓬勃发展。在连云港，已经形成了十大特色产业园区，新材料、新医药、新能源、装备制造、石油化工等项目加速向园区集聚，产业集中度不断提升、带动发展作用日益突出。
　　一些委员也指出，产业结构有待进一步优化、产业同质化竞争比较突出、重大临港业项目推进不快、政策支持力度还不强等，仍然是优化沿海开发产业布局必须着力解决的问题。

    积极建言：加速构建现代产业体系

　　没有产业的发展，就谈不上沿海开发，更没有沿海地区的加速崛起。委员们强调，沿海地区必须坚决按照省党代会关于沿海开发的决策部署，以五年推进计划为统领，依托大港口、突破大项目、发展大产业，尽快实现转型升级，加快构建现代产业体系。要以规划引领产业发展，抓紧编制沿海地区产业发展的中长期规划，加强省级层面的统筹协调，推动连云港重点发展新医药、新材料、新能源和石化钢铁等产业，盐城重点发展汽车、纺织、石化、食品加工、石油机械、节能环保等产业，南通重点发展船舶制造、海洋工程装备、纺织、新能源等产业，加强产业配套和行业整合，提高自主创新能力，促进沿海三市发挥比较优势，形成错位发展，避免同质竞争。
　　委员们提出，要坚持以高端技术、高端产品、高端产业作为引领，加快培育我省沿海新型产业基地。积极推进沿海传统农业向现代农业转变，促进农业资源深度开发，增强农业国际竞争力。着力发展大型石化、钢铁、造船、汽车等临港产业，在临海一线形成更大的规模优势和集聚效应。着力发展新医药、新材料、新能源等新兴产业，重点突破一批核心技术和关键技术，形成先发优势和技术优势。着力发展研发设计、现代物流、金融商务、现代商贸、信息服务等生产和生活性服务业，增强现代服务业对沿海产业的支撑能力。
　　委员们认为，要积极做大做强海洋产业，努力增创海洋经济发展新优势。充分发挥江苏海洋资源和区位优势，加快发展现代海洋渔业，壮大海工装备、海洋船舶修造等优势产业，大力发展海洋生物医药、海洋生态环保、海上风电等新兴海洋产业，积极发展海洋交通运输、港口物流、滨海旅游等现代特色海洋产业，打造蓝色经济发展的产业优势。
　　在积极关注沿海地区产业发展的同时，委员们还就基础设施建设、城乡一体化、生态环境保护等问题提出了一系列建议。委员们深信，有省委、省政府的正确指导，有沿海地区人民的奋力拼搏，有全省人民的共同支持，沿海地区发展的目标一定能够变成美好的现实。