张九汉

（2010年3月17日）

同志们：

       根据省政协党组和连珍主席的指示精神，今天，我们在这里召开专委会主任、副主任联席会议，主要任务是，贯彻落实省政协十届三次会议精神，研究部署专委会工作。刚才，各专委会负责同志分别介绍了今年的工作思路和重点调研安排，交流了做好专委会工作的认识和体会，讲得都很好，听后很受启发。会后，办公厅、研究室和各专委会要协同配合，抓紧研究落实本次会议精神，完善各项计划安排，为做好今年的政协工作打下良好基础。
    2009 年是极不平凡的一年。省政协在中共江苏省委的领导下，经过各专委会和机关各部门的共同努力，各项工作活跃有序、富有成效，为有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。一是紧紧围绕全省经济社会发展中的重大问题建言献策。我们分别以增强自主创新能力、建设创新型省份，保障和改善民生、促进社会和谐稳定为议题，召开常委会议开展协商讨论；就大力发展文化产业，促进农村劳动力转移、就业和创业等，召开主席会议进行专题协商。江苏沿海地区发展规划上升为国家战略后，我们及时组织委员视察沿海开发情况，并举办 “ 推进沿海地区加快发展 ” 委员论坛。常委会议、主席专题协商会议和委员论坛结束后，我们通过建议案、专项建议和综合情况报告等形式，积极向省委、省政府及有关部门报送委员们提出的意见和建议，受到了省委书记梁保华、省长罗志军，以及省委、省政府其他领导的高度重视。二是扎实做好履行职能的各项经常性工作。去年，我们组织委员分别就完善创业投资体系建设、推动科技创新成果转化、促进城乡义务教育均衡发展、预防青少年违法犯罪、城市大气污染防治、工业文化遗产的保护和利用、优秀体育人才培养的路径选择、苏台旅游交流合作等 22 个课题，开展专题调研。围绕实施农村新一轮六件实事工程特别是农村环境整治，以及扩大内外需求、转变发展方式和调整经济结构等保增长、促发展政策措施的贯彻落实情况，开展集中视察和专题民主监督。通过摘报重要提案，主席、副主席督办重点提案等，切实加大提案办理力度。围绕党委政府重视、人民群众关注的重要问题，及时反映社情民意，推动了相关问题的解决。三是精心组织庆祝人民政协成立 60 周年系列活动。按照全国政协和中共江苏省委的统一部署，我们通过举行庆祝大会、召开理论研讨会、学习座谈会，举办 “ 和谐颂 ” 文艺演出等形式，隆重庆祝人民政协成立 60 周年。庆祝活动内容丰富，主题突出，特色鲜明，影响广泛。四是全面加强政协自身建设。我们积极支持各民主党派省委、省工商联和无党派人士，参与全省重大方针政策的讨论协商及履职活动。认真组织界别委员开展学习联谊、座谈讨论、调研视察等活动，通过界别渠道密切联系群众，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。办好委员学习研讨班，基本实现了对新委员集中培训一次的目标，同时对全省政协系统副处以上干部进行了集中轮训。重视抓好专委会建设，两次召开专委会主任联席会议，加强对专委会工作的指导。持之以恒地抓好 “ 学习型、文化型、健康型 ” 机关建设，举办 “ 名人名家讲座 ”7 期，编辑出版了《我见青山多妩媚 —— 人与自然主题历代诗词选》、《倡导健康生活方式》两本书，启动了以关心青少年健康成长和预防青少年犯罪为内容一书的编写工作。应该说，省政协去年各项工作任务的顺利完成，并取得积极成效，这其中包含了专委会全体同志的努力和汗水，也凝聚着我们在座各位主任、副主任的智慧和奉献。在这里，我代表省政协、代表连珍主席，对大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足。比如，如何更好地体现专委会特色，提高专委会工作的针对性和有效性；如何进一步提高调查研究的质量和水平，推动调研成果转化，等等。对于这些问题，需要我们积极探索，认真研究，并逐步加以改进。
    关于今年的工作安排，在省政协十届三次会议和十届八次常委会议上，连珍主席已经作出了全面部署。圆满完成省政协今年的各项工作任务，专委会肩负着重要责任。各专委会要按照省政协的统一安排，认真制定年度工作计划，以更加积极的态度、更加有效的作为，扎实做好各项工作，为推动科学发展、建设美好江苏贡献智慧和力量。下面，我讲四点意见。
    一、围绕中心、服务大局，积极为加快推进经济发展方式转变献计出力
    加快经济发展方式转变，既是今年经济工作的重点，也是政协履行职能的主攻方向。胡锦涛总书记在参加十一届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，打好转变经济发展方式这场硬仗，努力实现经济社会又好又快发展。贾庆林主席在全国政协十一届三次会议所作常委会工作报告中，要求人民政协紧紧抓住加快经济发展方式转变这个重点，努力促进经济平稳较快发展。前天下午，省委书记梁保华在省暨南京市机关干部大会传达学习胡锦涛总书记重要讲话和全国两会精神时，明确指出今年我省要围绕 “ 稳增长、调结构、抓创新、惠民生 ” 开展工作。我们要自觉把专委会工作放到推进经济发展方式转变这个大局中去思考和谋划，充分发挥优势，积极履行职责。经请示省委同意，今年 6 月和 9 月，省政协将分别以积极推动经济结构调整、大力促进经济转型升级，制定我省国民经济和社会发展 “ 十二五 ” 规划为议题，召开两次专题议政性常委会议。主席会议分别以推动保障性住房建设、加强食品安全监管为议题，开展专题协商。同时要组织委员就长江中下游水环境保护问题，开展专题民主监督；围绕实施绿色交通和加强农村水利建设问题，进行集中视察。这些活动的选题都与加快经济发展方式转变紧密相连，围绕这些选题开展的各项活动都是省政协今年工作的重点。各专委会要紧贴省政协的中心工作，结合自身实际安排和开展工作。要主动参与到省政协的重点工作中去，不推诿、不扯皮，尽心履职，倾情出力，努力为加快推进经济发展方式转变建睿智之言，献务实之策。
    二、发挥优势、深入调研，不断增强专委会工作的实效
    紧紧围绕加快转变经济发展方式和保持经济平稳较快发展、改善民生和维护社会和谐稳定中的重大问题，开展专题调研，是政协专委会的一项重要任务，也是履行好职能的一项基础性工作。刚才，大家在发言中提出了今年的调研课题，如推进农村合作经济组织健康发展、高新技术开发区转型发展、食品安全、促进苏港合作推动沿海开发等，这些课题都很好，都是事关全省经济社会发展的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题。前面，我已经提到了省政协今年政治协商、专题民主监督、集中视察的课题。希望各专委会根据省政协协商议政的课题，进一步优化专题调研选题，已经确定了的可以再作适当调整，从而使专委会工作更好地与省政协的重要工作、重大活动安排相衔接。政协专委会汇集了各方面的专家学者，在座的各位主任都是具有丰富经验的领导干部，眼界宽、业务精、情况熟。希望大家高度重视调查研究工作，切实在 “ 求实、求真、求深、求精 ” 上下功夫，努力提出能够代表政协专委会水平的意见和建议，不断提高建言献策的质量和实效。提案、学习、文史、港澳台侨等专委会，还要结合自身特点，认真做好提案办理、委员学习培训、编辑出版文史资料和加强与港澳台侨的联络联谊等工作。
    另外，今年我们还要高度重视、扎扎实实做好以下几项工作：一是要做好《我见青山多妩媚 —— 人与自然主题历代诗词选》、《倡导健康生活方式》两本书的宣传、发行工作。这次全国政协十一届三次会议期间，我们将《我见青山多妩媚》一书赠送给全国政协委员，受到了委员们的普遍好评，有许多委员还提供了书面评价意见。为宣传好《我见青山多妩媚》一书，我们还将邀请我省政协系统的书画名家为该书收录的 186 首诗词作画题词，举办展览，出版书画集。请相关专委会尽快拿出工作方案，启动这项工作。二是要高质量完成以关心青少年健康成长和预防青少年犯罪为内容一书的编辑出版工作。三是要启动以探寻江苏百岁老人长寿秘诀为内容一书的编写工作，特别是要在调查研究上下功夫，全面掌握江苏百岁老人的基本情况。
    三、加强团结、密切协作，努力形成专委会工作的合力
    团结出凝聚力，协作出战斗力。张连珍主席在省政协十届八次常委会议结束讲话中明确要求，要增强协作意识，牢固树立 “ 一盘棋 ” 思想，更加自觉地把协作的意识贯彻到工作的各个方面，将协作的方法运用到各项工作之中，努力形成整体优势，发挥集体合力，取得最佳效果。这几年，各专委会在整合力量、加强协作等方面，形成了一些好的做法和经验。希望大家发扬优良传统，进一步研究探索加强与党政有关部门，与各民主党派省委、省工商联，与各市、县（市、区）政协联系协作、形成合力的方式方法，真正建立起协调一致、高效运行的工作机制。要注重加强各专委会之间的协调配合，特别是在组织开展调研视察等活动时，事先要在题目遴选、地点确定、时间安排、人员组成和成果转化等方面多通气、多商议，努力做到优势互补、信息互通、成果共享，有效避免交叉重复，减少资源浪费。省政协组织开展的一些带有全局性、综合性的活动，需要几个专委会共同努力才能完成，不管哪个单位、哪个部门、哪个专委会牵头负责，其他专委会都要按照工作分工，认真抓好落实，共同做好工作。
    四、苦练内功、强基固本，切实提高专委会工作的水平
    加强自身建设是专委会履行职能的重要保证，也是专委会工作可持续发展的重要基础。我们要把学习放在突出位置，制定学习计划，丰富学习内容，拓展学习领域，办好有利于委员知情明政、提高素质的各种活动，帮助委员充实新思想、新知识，研究解决新情况、新问题，切实提高履行职责的能力和水平。要注重专委会工作的制度化、规范化、程序化建设，总结经验，开拓创新，进一步明确专委会工作内容，规范专委会议事程序，健全提案、委员视察、专题调研、反映社情民意信息等工作制度，完善参政议政成果转化和跟踪反馈等工作机制。要切实改进工作作风，多察实情、多办实事、多谋实策，真正做到倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧，遇到不同意见多沟通、多商量、多协调，相互尊重，坦诚相见，努力营造民主和谐、宽松活跃、求真务实、真抓实干的良好风气。要进一步加强工作的主动性、积极性和预见性，坚持早研究、早谋划、早安排，做到各项工作责任部署明确、推动落实有力、督促检查到位、反馈机制健全，确保事事有人管、件件能落实。要结合 “ 学习型、文化型、健康型 ” 机关建设活动，不断加强专委会办公室建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的专委会工作队伍。
    同志们，加快经济发展方式转变，开创江苏科学发展新局面，专委会工作任务艰巨，大有可为。站在新的历史起点上，我们要顽强拼搏、团结奋进，凝心聚力谱写我省政协工作新篇章，为夺取应对国际金融危机冲击新胜利，全面完成 “ 十一五 ” 规划目标任务，又好又快推进 “ 两个率先 ” ，作出新的更大的贡献！