陈 宝 田
（ 2010年 5月 5日 ）
同志们：
在这春和景明、绿意盎然的美好时节，我们相聚在古城镇江，深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，总结交流经验，明确工作任务，这对于进一步做好政协医卫体育委员会工作、不断开创政协工作新局面，具有重要意义。这次会上，镇江市政协主席郭礼荣看望大家并发表了热情洋溢的讲话，镇江市副市长王萍给我们介绍了镇江市经济社会发展情况，省卫生厅副厅长姜锡梅为我们作了全省贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的情况介绍。十三个市政协专委会负责同志还结合各自工作实际，作了很好的交流发言。我听了以后很受启发和教育。我感到我们省市政协医卫体育委员会这支队伍围绕中心、服务大局的意识很强，做了大量工作，很好地体现了开拓创新的精神、求真务实的作风、乐于奉献的境界。借此机会谈三点意见，与大家交流。
一、联系实际、深入学习，在贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神上取得新成效
去年9月20日，胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上发表重要讲话，全面回顾人民政协与人民共和国60年来同经风雨、共铸辉煌的伟大历程，高度评价人民政协在我国社会主义革命、建设和改革进程中所作出的重大贡献，科学总结人民政协事业发展积累的宝贵经验，深刻阐述人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用，明确提出新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求。这篇重要讲话是新形势下指导人民政协工作的纲领性文献，对于我们在新的历史起点上不断开创人民政协事业新局面具有重要指导意义。
深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。我们要充分认识学习贯彻讲话精神的重大意义，准确把握讲话提出的重要战略思想、理论观点和工作部署，切实把思想和行动统一到中央精神上来，不断把学习贯彻活动引向深入。要在领会精神实质上下功夫。通过学习，深刻认识加强新形势下人民政协工作的重要意义，深刻认识人民政协60年所积累的主要经验，深刻认识以胡锦涛同志为总书记的党中央对人民政协工作提出的新要求，从而更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，更加坚定不移地丰富和发展人民政协的宝贵经验，更加坚定不移地围绕党和国家中心任务开展工作。要在密切联系实际上下功夫。坚持学以致用，用以促学，真正把学习的成效转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力，转化为做好政协工作的过硬本领，紧紧围绕当前人民政协履行职能过程中所面临的新情况新问题，从理论和实践的结合上进行深入探讨，积极推动人民政协的理论创新、制度创新和工作创新，扎实推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。要在提升专委会工作水平上下功夫。胡锦涛总书记在讲话中指出：“要切实发挥好政协专门委员会作用，提高专门委员会组成人员政治和业务素质，积极探索专门委员会工作新思路新方式，切实增强工作活力和成效。”讲话首次将专委会建设纳入人民政协自身建设范畴，对做好专委会工作提出了明确要求。我们要从战略和全局的高度，充分认识加强专委会工作的重要性和紧迫性，切实按照中央的新部署新要求，选准角度、发挥优势，改进方法、提高实效，努力使专委会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、突出重点、搞好调研，在服务全省工作大局上作出新贡献
专委会工作是政协工作的重要基础，也是政协履行职能的重要方式。政协医卫体育委员会作为各级政协专委会的一个重要组织机构，集聚了我省医药、卫生、体育等领域的一大批专家、名家，在推动我省经济社会又好又快发展方面，具有独特的优势。近年来，在省政协和地方政协的领导下，各级政协医卫体育委员会立足界别特点，发挥自身优势，紧紧围绕党委政府的决策部署开展工作、谋划工作，特别是着力选择医药卫生、体育领域关系社会事业发展和民生改善的重大问题深入调查研究、积极建言献策，各方面工作都取得了显著成绩，也得到了社会各界的广泛好评。
当前，我省正处于全面建设更高水平小康社会、为基本实现现代化夯实基础的关键阶段。新形势新任务为政协专委会工作提出了新的更高要求，也带来了新的发展机遇。我们要始终把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，结合省情和自身实际，精选课题、精准调研，努力为省委、省政府各项工作的顺利开展贡献智慧和力量。一是要多为加快推进经济发展方式转变献计出力。加快转变经济发展方式，是事关我省“两个率先”大局的重大课题。前不久，省委、省政府召开全省加快转变经济发展方式工作会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记在今年“两会”期间参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，动员部署全省上下全力打好转变经济发展方式这场硬仗，努力开创江苏科学发展新局面。我们要深刻认识加快经济发展方式转变的重大意义，切实按照省委提出的“三个转变”、 “五项重点”、“八个下功夫”的要求，把转变经济发展方式作为履行职能的重中之重，围绕关系医药卫生、体育事业发展方式转变的重大课题，深入开展调研，倾情献计出力。二是要多为谋划“十二五”发展建言献策。“十二五”时期对于我省是一个十分重要而关键的时期，是转变经济发展方式的攻坚期，综合经济实力的提升期，也是向基本现代化的迈进期。为编制“十二五”规划建言献策也毫无疑义地成为今年全省各级政协的一项重要工作。目前，各地的规划编制工作已经全面启动。我们要密切关注“十二五”规划编制的进展情况，始终保持本专委会工作与“十二五”规划的指导思想、总体思路和基本原则相适应、相协调；要充分发挥医卫界、体育界委员的专业优势，广泛组织动员他们深刻把握我省“十二五”期间经济社会发展的阶段性特征，深入研究这一时期医卫体事业发展中的重大问题，为制定出高质量、易评估、好实施、可检查的“十二五”规划建睿智之言、献务实之策。三是要多为促进医药卫生体制改革发挥作用。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，也是实现人民群众共享改革发展成果的重要途径。去年中共中央、国务院颁发的《关于深化医药卫生体制改革的意见》，明确提出了“一个目标、四个体系、八项支撑”的改革要求以及到2011年着力抓好的五项重点工作。我们要充分认识本次医改的重要性、紧迫性和艰巨性，密切关注各地医改进程和动态，选择医药卫生事业发展中的综合性、全局性、前瞻性课题，积极开展专题调研和协商议政活动，为协调推进各项改革贡献聪明才智。农村卫生事业发展是本次医改的重要内容，也是医卫界委员比较熟悉的领域和历来关注的重点。我们要以此次医改为契机，深入了解制约我省农村卫生事业发展的深层次矛盾以及改革进程中出现的新情况新问题，特别是围绕农村基层卫生组织建设、农村医疗卫生人才培养和使用，以及相关配套政策实施等，深入调查研究，提炼履职成果，为确保将医改的成果惠及广大农民群众多建真言、多献良策。
三、积极探索、发挥优势，在提高界别工作的水平和成效上取得新进展
2006年中央五号文件明确指出，由界别组成是人民政协组织的显著特色，并对界别工作提出三点要求。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话中进一步强调，“要着重发挥人民政协界别优势，扩大人民政协团结面和包容性，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，积极探索开展界别活动新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性。”可以看出，胡锦涛总书记对界别工作的表述和要求，有了新的发展。从强调界别特色到强调界别优势，表明界别工作在政协工作中的地位更加突出、作用更加重要了。与中央五号文件提出的“认真探索”相比较，“积极探索”的提法更加强调工作的主动性、创造性和开拓创新精神。
发挥界别优势是深化和拓展政协工作的重要内容，也是对专委会工作的本质要求。专委会组织构成的界别性，要求我们必须始终保持界别意识、体现界别特色、发挥界别作用，并将之贯穿于专委会工作的全过程。政协医卫体育委员会主要联系医卫界、体育界的政协委员，对这些界别的工作特点以及委员情况十分了解，在发挥医卫界、体育界委员作用方面，具有得天独厚的优势，也担负着义不容辞的责任。我们要以胡锦涛总书记重要讲话为指导，把界别工作定位在积极探索上，不断推进界别工作的实践创新和制度创新，切实发挥好专委会在界别工作中的重要依托作用。要建立健全专委会联系界别制度。实践证明，没有可靠的制度保障，界别的优势和作用就很难得到有效发挥。建立健全专委会联系界别制度主要包括：专委会受政协全体会议委托，为所联系的界别做好组织协调、服务保障工作；把界别活动纳入专委会年度工作计划，并根据界别特点开展各项活动；加强相关界别之间的联系交流等。我们要以界别委员组织化、界别活动经常化、界别作用功能化为基本思路，在实践中不断丰富完善本专委会联系界别的制度机制，为界别活动的顺利开展提供有力保障。要积极开展富有特色的界别活动。根据界别构成的不同特点开展各具特色的活动，是界别工作的重要方面，也是专委会履职的重点。我们要立足本专委会实际，结合医卫界、体育界委员特点，积极开展以界别为主体的调研视察、学习座谈、联谊交流活动，积极倡导以界别名义提交大会发言材料、撰写集体提案、反映社情民意信息等。要有重点地选择一些大家共同关心或涉及面广的课题，跨界别开展调研视察，在各界别委员合作共事的过程中，不断推进界别工作和专委会工作的有机结合和良性互动。要认真做好界别活动的服务工作。做好界别活动的服务工作，是专委会的重要职责，也是充分发挥界别作用的重要条件。要为界别委员知情明政创造条件。根据党委、政府不同阶段的工作部署，适时召开情况通报会、研讨会、座谈会等，并充分利用政协网站、委员学习资料等，让各界别委员既知本专业、本领域的“内情”，又知其他部门和行业的“外情”。要周密安排好界别活动计划。政协委员大多都是兼职，承担着繁重的本职工作，所以界别活动既不能冷冷清清，也不能过于频繁。要精心谋划活动内容、精心选择活动时机，因地制宜、张弛有度，确保活动取得实效。
同志们，经过60年的风雨砥砺，人民政协事业已站在新的历史起点，政协专委会工作正承担着新的历史使命。新起点承载新使命，新使命催生新动力。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，锐意进取，扎实做好政协医卫体育委员会的各项工作，为在新征程上开创政协工作新局面，为在科学发展道路上铸造江苏新辉煌而努力奋斗！
