□本报记者 李海明
 

　　2 月12日 下午，参加省政协十届四次会议的中共界、特邀界三组、总工会界、共青团青联界、妇联界、医药卫生界委员就加强社会建设，着力保障和改善民生进行联组讨论。副省长李小敏参加讨论并讲话，省委政法委、省公安厅、省司法厅等有关单位负责人到会听取意见和建议。省政协副主席张九汉主持会议。

　　随着经济转轨、社会转型和各种利益格局的不断调整，由民生诉求引发的矛盾与问题，已成为当前和今后一个时期影响社会稳定最集中的“风险源”。从某种意义上讲，民生问题是维护社会稳定和谐的“总开关”。
 

　　看病难问题依然是不少委员关注的重点。蒋沁委员建议放宽非公立医疗机构的准入范围，鼓励社会资本举办非营利性医疗机构，简化境外资本办医的审批程序。高晓平委员建议鼓励社区机构、民间资本在社区卫生服务中心设立残疾人康复室。

　　大城市夜间停车难问题突出，顾汶委员给出特别建议。他认为可利用附近单位夜间车库空置来解决临近居民停车问题。考虑到实际操作上的困难，因为这会给单位增加人力、物力支出，而且还带来安全问题，因此他建议政府应允许愿意开放车库的单位适当收费，并给予补贴。同时出于安全考虑，可把单位车库管控纳入公安联防体系。

　　何启明委员认为，一些和征地拆迁、劳资纠纷、企业改制等有关的群体性事件产生原因很多在于政策连续性不够。他建议开展重大政策制定和重大项目建设的社会稳定风险评估，如果社会稳定风险大，就暂不出台政策或是进一步优化政策，重大项目暂缓建设，待工作到位后再上马，要强调责任追究，真正做到谁决策、谁负责到底。

　　新形势、新情况对公安机关社会管理创新提出了新要求，陈逸中委员认为，要改变公安机关“包打天下”的局面，努力探索江苏公安特色的社会管理之路。他建议充分发挥各方面积极作用，推动建立健全党委领导、政府负责、基层自治组织为基础、社会成员广泛参与的社会管理新格局，积极构建从上到下、从内到外的社会联动协作机制，从而形成相互依托、相互促进、相互补充，依靠社会资源，共同推动社会管理创新。

　　李小敏在听取委员们发言后讲话。他认为，委员们对情况了解深、对问题把脉准、对政策研究透，建议和意见十分中肯，对更大力度地改善民生和加强社会建设具有重要参考价值。他指出，做好“十二五”时期各项工作要以人民群众不断增长的需求为出发点和落脚点，经济抓转型，社会管理抓创新，要抓住提高居民收入这个核心，加强社会公共服务体系、社会保障体系、重点人群权益保障体系、社会管理体系和社会安全体系建设，力争在保障和改善民生上有起色，让老百姓看得到、感受到。