黄蓓佳委员作题为
《 文化不仅要“送出去” 更要“走出去” 》的发言
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大力推进文化“走出去”，是增强中华文化国际竞争力和影响力的重要战略举措。如何在经济、文化和政治层面都真正地“走出去”，是江苏在加快“文化强省”建设之际，必须认真思考和调研的重要课题。
一、江苏文化“走出去”的基本情况
(一)“走出去”的认识水平不断提高。江苏各文化单位在实施文化“走出去”的过程中，认识到其本质是国家意志的柔性传播，是让外国人了解中国和中国人，增进相互理解和信任的重要途径，更可以提升中华文化价值和中国话语的影响力。因此，各相关部门和人员既注重文化交流和文化产品出口、文化服务等文化产业“走出去”，也注意将开放的江苏、文明的中国形象展示给世界，让中华文化价值“走出去”。
（二） “走出去”的形式和内容日益丰富。江苏不断探索“走出去”的形式，丰富“走出去”的内容，先后在法国举办“中国文化年·锦绣江苏”系列活动，在摩洛哥、突尼斯举办“中国江苏文化周”，在日本举办“江苏周”，在英国举办“埃塞克斯郡江苏节”等。此外，还代表国家参加著名的“摩洛哥瓦利利国际艺术节”，多次承担文化部“春节品牌”赴非洲、欧洲及美国等交流演出任务。
（三） “走出去”的实力和竞争力有所增强。政府的支持，民间资本和社会资本的参与，既扩大了文化“走出去”的范围，更提高了实力和竞争力。如苏州昆剧院青春版《牡丹亭》以完全商业演出的形式，远赴欧洲等地，创造了中英文化交流史上演出团队规模最大、票价最高、宣传影响最广的记录。
二、江苏文化“走出去”存在的问题
全省每年的对外文化推介和交流展示活动虽举办了不少，但规模偏小，分散性强，影响力不大，没有形成一定的品牌和知名度，社会效益和经济效益也没有得到很好的体现。主要问题在于：
（一）政策支持力度尚显不足，产品竞争力差。在文化体制改革过程中，没有建立起完善的文化“走出去”政策扶持体系。许多文化企业感到“走出去”前期推广费用高、综合运作成本大，资金筹措困难，导致产品内容创新少、科技含量低、可看性差，文化影响力不高。
（二）方法不多，渠道不畅。部分文化企业仍习惯于等、靠、要，“走出去”的方法不多，渠道不畅，产品也较少考虑国外读者的欣赏习惯和阅读兴趣。造成目前很多文化活动完全是政府唱主角、政府来买单，“送”出去的多，而“卖”出去的少。
（三）各自为政，缺乏合力。目前，江苏组织对外文化交流推介活动的单位和部门比较多，省级层面有外办、外宣办、文化、广电、出版等部门，全省13个地级市也分别组织各自的对外文化活动。没有统一的布局，相互之间缺少沟通和合作。
（四）专业人才较为缺乏，成为文化“走出去”的瓶颈。从经营层面来说，缺乏了解国际市场的营销人才和高层次的翻译人才，缺乏真正意义上的以专营中国文化为主的国际经纪机构和经纪人，而懂文化、会经营、懂外语、熟悉国际文化市场运作规律的复合型人才更是十分匮乏。
三、对文化“走出去”的几点建议
（一）制定目标规划，保障走得稳当。应将文化“走出去”工作纳入“十二五”规划中，并建立起相关的考核、评价和责任制度。以符合国家文化产业振兴规划又切合省情的文化“走出去”规划，推动江苏文化体制改革、加快江苏“文化强省”建设步伐。
（二）完善管理体制，保障走得顺畅。应建立统一协调的文化“走出去”管理机构，以充分调动各文化单位和企业的积极性，协调不同部门的合作。如：可由宣传部门牵头，相关部门参与，统一扎口管理。出台文化“走出去”方面的规章和规范性文件，更好地指导文化“走出去”工作。
（三）打造品牌和平台，保障走得响亮。实施品牌战略，形成有特色、成系列、规模化、富有竞争力、具有冲击力的文化品牌，以优质的产品、出色的服务和中国的理念，唱响中国价值。同时，在经营层面，成立区域性的、具有较高国际影响力的营销机构，着力打造具有国际竞争力的外向型“走出去”文化企业，鼓励他们通过独资、合资、控股、参股等多种形式在境外兴办实体、设立分支机构，充分利用国外的营销渠道，打造具有重要影响力的国际文化产品贸易交易平台。
（四）培养专门人才，保障走得精准。围绕文化“走出去”，完善人才引进、培养和激励机制，大力引进更多具有国际视野和深厚文化素养的复合型、外向型人才。加强对国际文化市场的研究，充分考虑外国受众的欣赏习惯和审美情趣，努力打造适销对路的文化精品。
（五）落实扶持政策，保障走得宽广。在服务环境上，应尽可能多地为“走出去”文化企业提供国际贸易技术层面和法律方面的指导，加强贸易风险提示和预警，降低贸易风险。在贴息、补助、奖励和减免税收等方面，进一步加大政策扶持力度。对“走出去”的文化企业和文艺院团，按照不同类别、不同标准进行补贴，在加大国家投入的同时，引导鼓励更多的民间资本、社会资本投入。
发言人单位和主要职务：民进江苏省委副主委，省作家协会副主席
界别：文艺
