盛会观察

　　从着力帮扶困难群众就业，到加大保障性住房建设；从进一步提高城乡居民最低生活保障标准，到提高城乡医疗保障水平；从确保家庭经济困难学生就学，到解决城乡居民出行和饮水安全问题……

　　坚持民生优先，加大民生领域投入，这一积极的政策取向背后，凸显出民生执政的内核：善用“看得见的手”。而这，也成为与会代表委员的鲜明共识。

　　事实上，如何使经济发展成果更多转化为改善民生的暖阳，这其间一个重要的认知点，就是如何处理又好又快发展过程中的政府和市场的关系。正如代表委员讨论所言，无论是机制体制的“破冰”，还是幸福民生的“破题”，以及民生质量的“水涨船高”，我们都迫切需要“正位”政府职能：从聚焦经济领域,扩展到更为广阔的公共服务领域，进而发挥其公共管理职责，合理配置资源，切实解决民生领域的深层次问题。

　　经济态势越是回升向好，越是要倾心倾力于民生。善用“看得见的手”，就是主动适时地弥补“看不见的手”所无法承担的责任空白。显然，当前最要紧的，就是从制度层面,从投入源头,从施政程序上着力破解就业、住房、就医、教育、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的难题，为大多数的社会成员提供尽可能多的惠而不费的公共服务。用好这只“看得见的手”，其乘数效应无可限量。

　　更多代表委员还认识到，引导“看得见的手”有赖于科学的政绩考核评价机制——不能片面强调GDP增长和基础设施建设等“显性指标”，不能纵容发展“只见物不见人”，不能忽视民意、民愿、民心在发展中的权重。（李 扬）