据国家民航局发展研究所的研究和分析，南京禄口机场每增加100万客流量，将对地方经济发展贡献29亿元的收入。然而受周边国际航线网络辐射的影响，南京的中远程国际航线没能飞得更高、飞得更远。为此，省政协报送了《建议开辟禄口机场国际新航线》的社情民意信息，与省领导的思路“踩在了同一步点”。省领导批示：成立航线发展基金，支持地方经济发展。其实，成绩远不止这些。一年来，省政协反映社情民意信息工作紧紧围绕省委、省政府的工作大局，始终坚持以人为本，不仅为党政领导的科学民主决策提供了参考，而且推动了一些民生问题的及时妥善解决。2009年，省政协共编报社情民意信息68期，省领导先后有46人次对其中的40期作出了批示。

多措并举，挖掘源头活水

政协委员是政协工作的主体，也是反映社情民意信息工作的重要力量。他们一方面联系着本界别的群众，能够汇集本界别群众的呼声；另一方面有专业特长，有较强的洞察能力、分析能力、判断能力，能够提供有份量、有价值的信息。为了调动委员反映社情民意信息的积极性，省政协在举办的不同形式的委员培训班上，都对委员进行有关社情民意信息知识的专题辅导，增进他们对社情民意信息的了解。知情才能谋事。省政协通过组织一些报告会、座谈会、情况通报会、工作交流会，帮助委员了解情况、熟悉政策、扩大视野、把握全局；通过经常组织委员开展视察、调研、考察活动，使委员深入掌握基层情况。这些扎实有效的做法，使委员们进一步提高了思想水平、政策水平和政治敏锐性，拓宽了视野、境界和见识，增强了观察问题、分析问题和判断问题的能力，反映社情民意的主动性明显增强。2009年6月，省政协农业和农村界部分委员撰写的社情民意信息《建议把盐城打造成国家级现代农业示范区》，得到了省领导的好评，批示要求抓住沿海开发机遇，加大对盐城现代农业发展的支持力度。全国政协委员吴为山撰写的《文化创意产业园区用地问题不容忽视》社情民意信息，省领导认为所提建议具有很好的参考价值，并批示相关部门认真研究，积极采纳。

党派团体具有层次高、视野宽、敏感性强的优势，他们反映的社情民意信息具有典型性、代表性，价值很高。为充分发挥党派团体的优势，形成信息工作合力，省政协在各民主党派和工商联建立了一支特邀信息员队伍，通过他们反映各民主党派、无党派人士及其他统一战线成员对政治、经济、文化和社会发展等各方面的看法和主张。如民革江苏省委的《建议立法保护“老字号”企业》、民盟江苏省委的《积极扶持具有自主知识产权的外资留学生企业》等一批高质量的信息都是通过这支信息员队伍反映上来的。

信息具有快速、直接的特点，平时省政协还注重通过政协提案办理，深入了解社情，多方掌握民意。如《建立全省职业病防治综合协调机制》、《邮政服务设施建设滞后问题亟待关注》等信息都是由提案转化而成的，这些信息为反映群众利益诉求，优化党政决策发挥了积极作用。

此外，省政协还在全省建立了12个信息联系点，旨在将那些滞留于基层、散佚于民间的社会舆情快速汇集、科学真实地反映给省有关部门。

畅通渠道，打造“信息动车”

政协的社情民意信息具有下情上达直通车的优势，是党政领导了解民情民生的一个重要途径。时效决定价值。充分发挥社情民意信息的纽带作用就必须建立一个畅通的收集和报送渠道。

政协的全体会议、常委会议等例会是委员集中反映社情民意的重要渠道。政协委员在会议上的发言，一般事前经过深入调查、深思熟虑，表达方式郑重，是重要的参政议政成果，也是最集中最生动的社情民意。为了让各界人士的意见和要求得以充分表达，省政协积极采取多种方式创造收集条件：会前下发社情民意信签，会间对委员所提的各种意见与建议及时进行分类整理，编成信息报送省领导。《整合资源  强化城市应急管理》、《关于大力发展南京公共交通的建议》、《对解决就业问题的几点建议》等一批社情民意信息都是通过这种例会的形式搜集上来的。

政协的调研视察面向基层、面向群众，它真实地反映了各界群众的意愿和呼声，是深入了解社情民意的一个重要途径。对委员们在调研、视察中形成的时效性和专业性强的意见和建议，以及在综合调研报告中反映不充分的意见和建议，省政协有关部门及时将其整理，并以信息的形式一事一报，更能引起省领导重视。国际金融危机背景下如何加大对中小企业的帮扶力度，是经济界委员关注的焦点。8月初，省政协经济委员会在组织部分委员就此问题开展调研时，发现我省对融资担保机构尚未明确监管部门，影响了中小企业的融资需求。很快，信息《尽快明确我省担保机构的监管部门》摆在了省领导的案头，推动了有关部门对此问题的关注。

畅通的报送渠道是提高工作效率的关键。2008年，省政协加快了信息的网络化建设，改进和完善专用计算机网络，为信息提供和受用双方之间建立快捷、互动、开放的体系创造了良好条件。如果大量的社情民意信息都采取按部就班的形式报送办理，就有可能贻误时机。为此，省政协完善了社情民意的专报、普报机制。对涉及全省、全局工作的信息，以专报的形式及时送省委、省政府领导和分管领导，大大增强了信息报送的针对性和实效性。此外，省政协的相关部门还建立健全了社情民意信息的跟踪和反馈机制，加强同党政部门的沟通联系，推动社情民意信息进入党政领导机关受理程序，跟踪了解并及时反馈反映社情民意信息的采用情况、处理意见、有关批示和落实情况，不断提高反映社情民意信息工作的成效。

注重实效，反映民需民求

群众的意见和建议很多，社情民意信息获得的途径也很广。只有高质量的反映社情民意信息，才能真正发挥反映社情民意信息工作的积极作用，使政协信息具有权威性。

社情民意信息只有想党委政府之所想、急人民群众之所急，才能收到良好的效果。江苏的老龄化速度比全国提前了13年，遇到的问题可能更早更多。如何推进老年事业的健康发展，是党委政府和百姓共同关心的话题。围绕这一内容，省政协报送了《关于大力发展我省社区居家养老服务业的建议》的信息，有效推进了这项工作的完善。

警示性的社情民意信息，关系到社会的稳定和谐，关系到群众的切身利益。反映这类信息，要增强时间观念和效率意识，知情即报。针对今年夏季淮河流域汛期降雨量偏多的趋势，《今年我省淮河流域防汛形势不容乐观》的信息，为全省的防汛工作发挥了积极的作用。停产矿山企业远离城市，生产区与生活区紧靠，消防设施落后，易出现安全隐患。信息《关注停产矿山企业的消防隐患》，有效地促进了有关问题的解决，为居住在矿山的百姓解决了后顾之忧，受到了百姓的称赞。

社情民意信息所提出的建议能否被采纳，关键看建议是否具有可行性。省政协在报送每一份社情民意信息时，都力求提出切实可行的建议。如去年上报的信息《大力支持引进国外先进技术成果  切实加强消化吸收再创新》，针对我省在科技创新中存在的不足，提出了四点具有参考价值的建议，得到了省领导的肯定，有力推动了全省科技创新工作水平的提升。我国是农业大国，但生物农药产业发展较为缓慢。省政协在《发展生物农药  服务绿色农业》的信息中提出“出台适合我国生物农药发展的相关措施、重视产业战略布局”等建议，很快就被全国政协办公厅信息局采纳。(吴丹)