尹毅 刘影
几百份大会发言,来自全省各民主党派、工商联、人民团体,政协各专门委员会,各市县区政协以及委员个人等方方面面;几十万字的调研报告,融合了我省的具体情况与外省的相关经验;几百条意见建议,闪烁着委员们的智慧和诤言;上千字的批示,透视出省委省政府领导对省政协建议案的认可和重视。——实实在在的专题协商成果向人们展示的,是新一届政协常委会工作的伟绩和成就。
“召开常委会议是政协最重要的履职手段之一,规模大、层次高、范围广、影响深,必须下大力气抓好。” 对于开好政协常委会议这道“功课”,省政协主席张连珍有着深刻的理解和精辟的阐述。
聚焦--紧扣科学发展主旋律
纲举目张,开好常委会议首要的环节是确定议题。在众多议题中,省政协把关注的目光“聚焦”到省委、省政府的重点工作上,“聚焦”到关系江苏发展全局的新问题上,“聚焦”到政协有优势有能力做深做实的题目上。
文化是根,是魂,是人类的精神家园,是和谐社会的春风雨露。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望。目前,江苏文化事业蓬勃发展、文化产业繁荣有序、文化人才不断涌现,群众精神文化需求呈快速增长之势。“加快文化大省向文化强省跨越”成为我省建设更高水平小康社会的关键环节。
生态文明是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。江苏作为我国东部沿海经济较为发达的省份,在率先发展中较早地遇到了环境约束的问题,也较早地进行了建设生态文明的有益探索。中共十七大召开后,省委、省政府根据十七大的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待,把建设生态文明作为学习实践科学发展观、全面建设更高水平小康社会的重要内容。
创新是科学发展之魂、经济增长之源、企业生存之本。增强自主创新能力,既是我省经济转型、结构优化的根本之路,也是当前应对国际金融危机的有效之策。近年来,江苏高度重视自主创新工作,在率先发展、科学发展、和谐发展的道路上迈出了坚实步伐,并进一步丰富充实“全面达小康、建设新江苏”的目标内涵,对更加注重提高自主创新能力、力争率先成为创新型省份作出了规划和部署。
在聚集履职焦点、确定议政专题的过程中,“推进文化强省建设”、“加快生态省建设”、“推动自主创新建设创新型省份”等议题在新一届省政协的视野中逐渐清晰凸现出来。
为此,省政协把省委、省政府的重点工作与政协自身特点结合起来,已先后举行三次常委会议,分别就这些议题进行专题协商。围绕这些具有战略性、全局性、前瞻性的选题,委员们热情高涨,会前深入基层和实际开展专题调研,会上认真提交大会发言,积极建言献策。会后,省政协还将委员们提出的真知灼见形成相关建议案,报省委、省政府,以意见和建议促进工作的进一步落实。
在省政协报送的《加快建设文化强省的建议案》和《关于加快推进生态省建设的建议案》上,省委书记梁保华、省长罗志军等多位省领导先后作出批示,要求相关部门在工作中认真研究,积极采纳。
拓展--开辟履职新途径
“我们是加班加点地看稿子,常委会从来没收到这么多稿子”,十届五次常委会议前负责收集委员们反馈稿件的科技委员会办公室的同志对记者说,“虽然很累,但是大家都异常认真地编辑整理,这些稿子里都是‘真金白银’啊”。
政协机关的同志和委员的话描绘出了今年省政协常委会议前期工作的几个剪影。常委会议的成果与实效,的确离不开前期深入扎实的系列活动。精心组织的系列活动,既为常委会议的顺利召开打下了坚实基础,同时也是省政协十届常委会拓宽履职途径的新举措。
在省政协近日发给委员的一封信中这么写道:“省政协将举行十届六次常委会议,围绕保障和改善民生、促进社会和谐稳定的主题,邀请省政府领导同志到会通报情况,组织大会发言,进行协商讨论。为进一步提高省政协常委会议的协商质量和水平,充分发挥政协委员的整体作用,向省委、省政府提出意见和建议,特请各位委员围绕会议主题踊跃进言,积极献策。”--在召开常委会议之前,省政协会向全体委员寄发倡议书,鼓励每一位委员踊跃进言,奉献智慧,每次常委会议都会有上百位委员通过不同方式提出意见和建议。在前不久召开的省政协十届五次常委会议上,委员们就从进一步强化企业自主创新主体地位,推进产学研紧密合作,实施知识产权战略,加强自主创新人才队伍建设,充分发挥政府主导作用等方面提出了许多有意义的观点和意见,群策群力助推创新型省份建设。
除此之外,省政协还举行情况通报会,邀请省委、省政府相关部门负责同志通报情况,了解我省在文化建设、生态保护、科技创新等相关方面所做的工作和面临的困难;注意总结九届政协在推动相关工作中所做的努力与贡献,学习借鉴兄弟省市的好做法、好经验、好政策。组织委员赴基层开展专题调研,并分片召开各市、部分县(市)政协座谈会,广泛听取意见,全面掌握情况。
同时,省政协重视发挥全国政协委员作用,多次召开驻江苏全国政协委员座谈会,征求意见和建议。近日在徐州召开的驻苏全国政协委员座谈会上,委员们就保障和改善民生、促进社会和谐稳定积极建言献策。大家充分肯定近年来江苏在保障和改善民生、促进社会和谐稳定方面取得的成绩,认为越是困难的时刻,越要更加关注民生,保持社会和谐稳定。委员们还就正确处理保增长与保民生保稳定的关系、进一步完善符合江苏实际的社会保障体系、促进就业和鼓励创业、建立健全城乡医疗卫生服务体系、加快社会事业建设、维护社会稳定等提出了许多具体意见和建议。
创新--挖掘工作新亮点
“……慢性非传染性疾病已成为影响我国人民群众健康的主要卫生问题之一,当前我国慢性病患病率快速上升的主要原因、与健康相关的原则及概念、当前保健中的常见误区和保健的主要原则、方式及注意事项……”在省政协机关礼堂,卫生部原党组副书记、副部长
每一次常委会议期间紧扣议题举办名人名家讲座,已经成为省政协常委会议的一个“新品牌”,给与会人员带来别样的感受。
迄今为止,省政协已先后邀请文化部原部长王蒙、南京大学教授莫砺锋,中国科学院可持续发展战略研究组组长牛文元,中国音乐家协会副主席王立平,国家宗教事务局局长叶小文,中国科学院常务副院长白春礼院士,复旦大学教授钱文忠,卫生部原党组副书记、副部长
然而,本届省政协常委会议打造出的新亮点,还远不止于此。
“现在当委员感觉和从前大不一样,以前除了每年开一次全会,政协的其它工作尤其是参政议政的工作就很少参加了,而现在省政协经常要我们参加活动,这不,刚刚接到省政协寄来的信,希望我们对十届六次常委会的议题提提意见建议。虽然我不是常委,但省政协如此重视普通委员的意见让人很感动。”一位省政协委员在和记者交流中,显得十分欣喜。
省政协常委会议还邀请相关省级机关部门、单位和有关高校的负责同志前来参会。这些同志听取委员发言后,一致认为,参加政协会议收获很多,启发很大,政协是名副其实的“智囊团”、“人才库”,委员们通过深入基层和实际开展专题调研,提出的真知灼见,对于推动科学发展、促进社会和谐、建设美好江苏,具有十分重要的意义。
每次常委会议,除了日常的程序报道之外,省政协还将常委会的大会发言摘编,刊发于新华日报的团结与民主专版,并将相关资料汇编成册,以《江苏政协》增刊的方式,发至市县政协及每一位省政协委员。政协民主监督与新闻舆论监督联手为“姊妹”,政协的工作在百姓视野中闪现的频率也越来越高。
对于开好常委会议,张连珍主席常说的一句话是:“不贪多,最重要的是要抓出质量,优秀的成果是要靠积累的!”据悉,省政协将于本月下旬召开十届六次常委会议,就保障和改善民生、促进社会和谐稳定进行专题协商。