尹毅 余国威
定于5月中旬举行的省政协十届五次常委会议，将就江苏增强自主创新能力、建设创新型省份进行专题协商。在省政协每一次专题议政性常委会议召开之前，组织驻苏全国政协委员围绕常委会议议题进行座谈，听取他们的意见和建议，是省十届政协的一项创新。一年来的实践证明，这一举措对于提高常委会议协商议政水平、增强建言献策实效具有积极作用。
又是一年春来时。四月的泰州，春意正浓，青色欲滴。
坚持政府主导作用，强化企业主体地位
政府主导作用的充分发挥，是自主创新步伐得以加快、实现跨越式发展的关键。2007年，我省研究与开发投入占GDP的比例已达1.7%，高于全国平均水平。委员们建议，政府要进一步加大财政科技投入力度，并对研发资金的效益进行科学评价，以提高资金投入的效益。同时，要引导企业和社会增加科技投入，建立有利于自主创新的融资体系，进一步完善风险投资体系，形成政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局。政府还要努力加强有利于创新的平台建设，如企业与科研机构间的信息交换平台、公共技术服务平台及人才资源共享平台。委员们指出，科技创新包括引进消化吸收再创新、集成创新和原始创新，我省要提高对创新层次的定位，要加大对原始创新和基础研究的支持力度，使各种层次的创新协调发展。
当前，我省企业虽有自主创新的愿望，但积极性不是很高。在市场经济条件下，企业是自主创新的主体已成为共识，政府主导并不排斥企业主体地位。委员们建议，企业在引进先进设备的同时，还要注重引进高层次人才，加强对先进技术的研发。中小企业特别是科技型中小企业和民营科技企业，是最具创新活力的企业群体，政府要创造条件积极支持他们开展各类科技创新活动，推动科技成果向企业集中，科技人才向企业流动，科技政策向企业倾斜。要通过实施创新人才库工程、设立科技成果转化基金、加大贴息贷款力度为企业自主创新提供良好服务。鼓励创新型中小企业到资本市场融资，争取更多的资金支持。
加强产学研结合，实施知识产权战略
江苏高校院所集中，科研成果多，转化和产业化的条件便利，科教优势转化为创新发展优势的任务比较繁重。产学研深度结合，能更有效地配置科技资源，激发科研机构的创新活力，并使企业获得持续创新的能力。委员们提出，产学研结合从本质上而言是企业的内部行为，并非产、学、研部门间的简单合作。因而，产学研结合必须坚持以企业为主体、市场为导向。同时，要大力发挥高校和科研机构的作用，调动他们的积极性，培育他们创业创新的能力。通过设立青年研发基金、创业创新基金等形式鼓励青年科学家创业创新。企业和科研院所要针对全省优势产业，确定重点攻关项目，加大引进消化吸收再创新力度，为推动经济发展作出更大贡献。
委员们认为，保护知识产权就是保护自主创新。要进一步实施以专利为主要内容的知识产权战略，把创造与运用知识产权作为增强自主创新能力的重要环节。有关部门要采取有效措施，强化对知识产权的保护，加大对知识产权保护的宣传普及力度。专利工作要提高与我省经济社会发展需求之间的关联度，努力培育更多的专利代理人，鼓励更多地申请发明专利。
大力发展创新文化，营造良好创新环境
加强自主创新，不仅依赖社会的物质保障，也需要较高的国民科学素质和能够激发创新的文化环境。委员们指出，创新不仅是一项新技术的产生，还是一种文化理念和价值导向。鼓励创新，就要大力弘扬以人为本、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新文化，为培育创新思维、造就创新人才、激发创新活力提供必要前提。要高度重视创新人才的培养和引进。改革人才教育培养的模式，积极吸引江苏籍优秀人才学成后回乡创业。在充分发挥现有人才积极作用的同时，要培养引进领军人才和创新团队。要改革人才评价标准，建立多元化的人才评价体系，建立公正、平等、竞争的选人用人机制，努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的局面。要宽容失败，鼓励成功，而不能急功近利。在关注成功者的同时，给失败者更多的关注和支持。
