技术发明所带来的正面效应有力地推动了科学发展观在江苏的实践。专利技术是知识产权的重要来源,专利发明是自主创新的重要体现。重视专利工作,发展专利事业,是鼓励自主创新的有效途径。
近年来,江苏在专利工作方面作出了努力,取得了成效。
一是专利产出迅速增长。2003年至2007年,全省专利申请量从全国第六位跃居第二位,2007年全省专利申请量突破8万件,专利授权量突破3万件,专利产出质量也逐步提高。
二是专利保护力度逐步加大。在加强专利保护法律、法规建设的同时,专利保护执法力量得到加强。全省13个省辖市中级人民法院先后设立了知识产权审判庭,6个法院获得了专利案件一审管辖权,13个省辖市知识产权局都具备专利行政执法职能。三是企业专利工作稳步推进。专利制度已逐步成为促进企业技术创新的一个主要动力机制和保护机制,企业专利保护意识和申请专利的积极性不断提高,企业已成为专利产出的主体。企业运用知识产权战略的能力不断提高,企业专利成果转化也取得初步成效。四是专利服务业快速发展。全省专利代理机构总数发展到38家,其中取得涉外专利代理资质的有5家。建立了知识产权公共信息服务平台,为企业建立专业专利数据库,开展企业知识产权战略的研究和重点行业的知识产权预警工作。
专利工作取得成效的同时还存在一些有待改进之处。为此建议:
1、提高对专利工作地位和作用的认识。实施知识产权战略是增强自主创新能力、建设创新型省份的根本支撑。是增强企业市场竞争力、提高企业核心竞争力的重要抓手。专利制度和专利保护为技术创新提供强大动力,能有效提高创新的速度和质量,促进企业做大做强做优。灵活运用专利制度,能提高外贸产品的竞争力,有利于我省外向型经济的发展。在经济全球化时代,企业面临的已不是制造能力的问题,而是制造权利的问题。加入世贸组织后,只有充分实施专利战略才能使企业规避和应对恶意诉讼风险,保障产业安全。
2、健全专利工作机构,加大经费投入。建立从省到地方职能统一、运行高效的知识产权管理体制和统筹协调的工作机制,形成知识产权管理的合力。加强知识产权执法队伍建设,降低维权成本。强化专利中介服务机构的培育,扶持专利中介服务机构做大、做强,使其向现代服务业方向发展。加大资金投入,为专利工作的宣传、培训,专利公共信息服务平台及专利预警援助机制建设等提供经费保障。
3、加强专利人才队伍建设。将知识产权及专利教育纳入国民教育体系,大力推进大专院校开设知识产权课程,争取在有条件的高等院校设立知识产权专业。积极推进中小学生的知识产权基础知识教育。提高知识产权从业人员的业务能力。开展知识产权人才培养国际交流与合作,支持从海外引进或聘任知识产权高层次人才。大力培养在职知识产权工程师。
4、加快专利服务基础设施建设。要在统一规划的基础上,尽快实施全省专利服务基础设施建设。充分利用信息技术、网络技术,集成专利、商标、版权等知识产权信息,构建我省知识产权公共信息服务平台,为企业和社会提供高效的专利信息服务。加快推进专利预警机制建设,建立涉外知识产权争端解决援助机制。
5、完善专利法规、政策体系。推动江苏省专利促进条例尽早颁布实施,加强知识产权执法主体间的协作,形成联动机制,完善执法流程和措施。政府应对专利尤其是发明专利的申请、维持费用进行全额补贴,以鼓励专利产出。财政、金融、政府采购等政策要向专利特别是发明专利的创造、运用和转化倾斜,将专利纳入科技计划实施评价体系。
6、积极培育知识产权文化。知识产权文化的核心理念是“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”。要让知识产权创造者的财产权得到尊重,同时其精神权利也得到尊重和保护。要将知识产权宣传纳入各类普法宣传计划,利用各种主流媒体开展大型知识产权专题宣传活动,提高公民和全社会的知识产权意识,努力营造尊重知识产权、保护知识产权的良好
社会氛围。(省政协科技委员会)