张坚勇委员代表民革江苏省委员会作题为

《深化苏台农业合作 推进现代农业发展》的

发 言 摘 要

（2010年1月27日上午）

当前制约苏台农业合作的主要因素有：

        一是认识有待进一步提高。一些地区部分同志对促进苏台农业合作积极性不高，对于台资农业企业扶持不够。两岸农业合作机制建设滞后，贸易渠道不畅通，合作没有形成规模。二是财政金融支持力度不够。每年仅安排60万元参加海峡两岸农业合作展览、论坛等活动。台资农企租赁土地上的建筑物不能登记发证，难以获得银行贷款。部分银行“嫌农爱工”，台资农企难以得到信贷支持。三是土地瓶颈制约合作规模与长远发展。台资农企的配套设施建设问题一直没有得到有效解决。大部分台资农企只能通过直接或间接的方式向村（居）委会租入土地，而且租赁期限较短。四是对台合作配套能力较为薄弱。总体技术水平、农业人员素质相对偏低，产业链配套不足，社会化服务体系不够完善，对台合作配套能力较弱，苏台农业合作的优势没有充分发挥出来。

建议：

        一要提高认识，全面落实相应政策，完善管理体制。制订苏台农业合作创业园建设的有关规定，吸引台资重点建设以高科技农业集聚区、农产品精深加工集聚区为主体的苏台农业合作园区。继续推动两岸乡村结对活动。
        二要加大财政金融支持力度，完善金融服务方式和方法。设立苏台农业合作专项资金。优先安排苏台农业合作项目。每年为苏台农业合作园区、企业和项目安排一定的贷款规模，对苏台农业合作项目贷款给予贷款贴息。将苏台农业合作项目纳入新型农村金融组织服务的对象，积极发展针对苏台农业合作的农业保险。
        三要优先安排苏台农业合作项目用地，解除瓶颈制约。在地方土地利用总规划中，对苏台农业合作园区及台资农业投资项目用地，予以适当倾斜。通过土地整理和置换，满足苏台农业合作用地需求。
        四要增强配套服务能力，提升合作层次。组织苏台农业企业、农业经济合作组织开展多种形式的交流合作。扶持组建农民协会和各种专业合作社等组织。加强苏台科研、教育、农技推广的交流合作，加强农民培训和农技服务。构建现代农业物流运作体系，着力发展为苏台农业合作服务的农产品深加工和现代物流等产业。 

         （张坚勇  民革江苏省委副主委，省农业委员会副主任）