李心合委员作题为

《加快省属国有企业调整重组的建议》的

发 言 摘 要

（2010年1月27日上午）

 

一、推进省属企业战略性业务调整与资产重组，减少国企数量，提升国有资本集中度

        按照优进劣退的原则，清退劣势国有企业，使国有资本进一步聚集；对于必须保留的国有企业，在调查摸清各自经营范围和业务内容的基础上，全面调整和优化其经营和产业结构。当前，尤其是要解决外贸流通、宾馆服务、房地产开发等交叉重叠面较大的几类产业。对省属国企的调整重组还应与各地、市国企的调整重组整体考虑和规划。

二、加大对控股和参股企业的清理力度，压缩产权链条，提升国有资本管控能力

        在对25家省属企业的控股企业和参股企业进行全面清查摸底的基础上，通过产权改革的方式，清退不符合国有资本布局要求、不符合省属国企发展战略、资本运营效益差、产权和组织层次偏低的控股和参股企业。尤其是要加快清退连续3年亏损、资不抵债、长期停业及三级以下的控股企业，还有连续3年无收益、投资额300万元以下和三级以下的参股投资，减少对国有资本的低效、无效占用。通过压缩产权链条，保留一级企业和二级子企业，提高国有资本集中度，优化国有资本布局。

三、加快资本联合的步伐，增加上市公司，提升国有资本运作能力

        积极引进战略投资者，加强与央企、地方国有企业、跨国公司、优质民营企业的资本合作，推进省属企业股权多元化，扩大战略联盟；推动具备条件的企业整体上市或主业资产上市，争取更多的省属企业控股中小科技企业到创业板市场和境外上市，努力打造省属企业上市公司板块，提升省属企业的市场化和国际化资本运营能力。

（李心合 民建江苏省委副主委，南京大学会计与财务研究院副院长，博导）