当前，住宅小区的管理工作都被交给了物业管理部门，但大量老旧小区因为没有物管出现生存状况恶化的现象。在刚刚闭幕的省政协十届二次会议上，民革江苏省委向大会提交了一份《关于完善城市小区管理的建议》，认为政府部门应适时考虑，将工作覆盖到小区。
        老小区管理成难题
        案例：去年初，南京一家小区的物业公司因不少业主拒交物业费，收缴率偏低，而突然撤出小区。导致大门无人看守。
        提案分析：近几年随着住房制度的改革和房地产业的蓬勃发展，我省的居民小区越来越多，由原来的“单位直管”逐渐变为“社会各界共居”的小区，虽然很多新建小区有物业公司，但由于服务不到位，物管费收缴率低等问题，已造成很多新建小区物管撤出。加之以前有很多老小区没有物管，使老小区处于无人管理的局面，甚至有的小区连大门都没有，无法封闭。
        政府职能延伸至小区
        民革江苏省委建议省政府尽快出台小区院落管理的法规，对小区卫生、绿化、道路、路灯、附属设施（车库、地下室）、消防、车辆停放、院墙建设等进行规范，彻底解决小区存在的问题。
        比如安全问题，没有围墙的小区或尚未全封闭的小区，建议由政府出资逐一封闭，安装小区内路灯。并由街道出面，由业主出资，聘请内退职工担任保安，解决院落的看护问题。
        公安部门应介入小区安全管理。对案件发生率较高的小区，由政府出资安装监控探头直接联网派出所，遏制治安状况恶化的局面。
        对停车位的问题，在无人管理，乱停乱放的小区，街道应发挥牵头组织的作用，首先严格禁止非该小区车辆停放在小区内。其次在小区内实行收费停车的制度。还可以考虑取消部分小区内绿地，改造成停车位，以解决绿地与车争位置的问题。
        园林部门、路灯管理部门也要加强对小区内的管理。
        城管部门应走进小区，对在小区道路上的违章建筑和其他违法行为也要及时处理。
        不过，目前对政府部门能否进小区还存在很多争议，比如交管部门进小区执法就于法无据，虽然有些老小区居民表示欢迎，但目前仍不能实施。但民革江苏省委认为，还是建议政府各部门将职能工作延伸进小区，将问题逐一化整为零，可以将整个城市的文明提升到一个新的水平。(王 烨)