于琨奇委员代表民盟江苏省委员会作题为

《科学规划，合理开发，全力推进江苏海洋经济强省建设》的

发　言　摘　要

（2009年2月6日上午）

长期以来，我省沿海经济发展一直处在低位徘徊，抓住机遇，迎难而上，化危机为生机，全力推进我省沿海经济发展，对于“全面达小康，建设新江苏”具有举足轻重的作用。

一、我省海洋经济发展中存在的主要问题

1.政府对海洋经济重视不够。与周边省市相比，我省对海洋开发的投入严重不足，还缺少类似的海洋经济开发的融资渠道和必要的资金支持。

2.海洋开发层次低，产业雷同，布局分散，港城分离制约港口发展。

3.专业人才匮乏，海洋科技能力不强，不能适应海洋事业发展的要求。

4.沿海滩涂开发造成环境污染严重，沿海滩涂湿地资源与环境保护不力，生态平衡遭到破坏。

二、对加快我省海洋经济发展的建议

（一）坚持科技兴海方针，成立省级海洋研究机构

建议尽快成立江苏海洋大学或江苏省沿海开发研究院，搭建高层次、多领域，集科学研究、技术开发与推广、高等教育与人才培养于一体的海洋科技研究平台；切实加大科研投入，抓好科技项目攻关，加强技术创新、科技开发和成果推广，不断取得海洋产业发展的新突破。

（二）统一规划，合理布局我省沿海经济开发

组建海洋开发办公室，制定江苏沿海科学开发规划，统筹合理安排全省沿海生产力布局，以科学规划促进资源整合，提高建设水平。

（三）加强环境保护，大力发展绿色海洋经济

加大依法治海力度，加强海洋生态环境保护与建设，努力实现资源利用集约化、海洋环境生态化、工业废弃物和污染物资源化。减轻海洋环境灾害，在实现良性循环的生态系统和海洋资源可持续利用的基础上，实现经济生态和社会稳定协调发展。

（四）发展清洁能源，开发生态与特色旅游资源

尽快开工建设田湾核电站二、三期，为经济发展提供能源支持。推广海水冷却技术，节省宝贵的淡水资源。北部海岸以连云港云台风景名胜区为中心，发展滨海生态旅游；中部海岸以两个国家级自然保护区为中心，开发湿地生态旅游；南部海岸以狼山—濠河风景名胜区为中心，发展自然风光及民俗游览为主的旅游等。

（五）依法行政，理顺体制，加强海岸带经济开发的综合管理

建议由海洋、法律、规划、经济、环保等各学科和海岸带开发与管理的权威专家，组成海岸带开发与管理专家委员会，负责提供有关方面的技术咨询和建议。举办海洋经济发展论坛，邀请中外专家对江苏海洋经济发展进行战略思考和论证，为我省新一轮海洋经济发展献计出力。

　　　　　　　　　　　　   　　（于琨奇  民盟省委副主委，省政协副秘书长）