吴可立委员作题为

《重抓政策落实，强化跟踪服务，全力促进返乡农民工就业创业》的

发　言　摘　要

（2009年2月6日上午）

        我省虽然在促进返乡农民工就业创业方面取得了初步成效，但由于金融危机对就业的影响尚未见底，2009年农民就业创业面临的形势依然严峻，一方面要消化吸收部分提前返乡的农民工，另一方面还要克服金融危机对用人单位用工带来影响，促进农村劳动力转移的工作压力，特别是新增转移的难度比以往明显加大。为此建议：

        一、推动返乡农民工就地实现岗位对接

        拥有一技之长的返乡农民工，往往是当地园区和企业缺少的重要人力资源。各地应高度重视返乡农民工的就地就业，通过收集、发布当地工业园区、优势骨干企业的岗位信息，积极推荐返乡熟练农民工上岗就业，让尽可能多的具备条件的农民工返乡有岗位，返乡不失业。同时，要实施更加积极的就业政策，重点落实好中央和省扩大内需、减轻企业负担、促进经济发展的政策措施，充分发挥重大项目拉动就业作用，组织返乡农民工参加农田水利、公路桥梁、环境整治等基础设施建设，促进返乡农民工就地就近转移就业。

        二、重抓农村劳动力就业创业技能培训

        进一步加大各级财政对农村劳动力培训的投入，积极整合各类培训资金，扩大劳动力转移培训规模，完善培训券制度，改进定点机构认定程序和培训资金使用办法，提高培训质量。坚持乡镇组织、定点实施，有计划地开展返乡农民工培训。参照国家对跨省外来农村劳动者技能提升培训给予补贴的做法，由省、市、县三级财政安排专项资金，对在岗技能提升培训给予补贴，提升职业技能和转业转岗能力。

        三、大力支持返乡农民工自主创业

        当前，促进农民创业的政策已经比较完善，关键在于资金落实。建议各级财政都要建立专门担保基金，为农民工返乡创业申请小额担保贷款提供支持，并安排一定的创业扶持引导资金，用于服务体系建设、开发创业项目、创业师资培训、创业贷款贴息、创业培训、见习和孵化基地建设等，包括对返乡农民工初次从事个体经营或创办企业可以给予一次性创业补贴，以形成鼓励创业、支持创业的良好氛围。

        四、加强农村基层就业服务平台建设

        按照省政府“市县有窗口、乡镇有站所、村组有人员”的要求，加大落实力度，加快公共就业服务体系向农村延伸、向农民覆盖，重点解决好农村基层公共就业服务平台的人员和经费问题，切实做到乡镇劳动保障机构组织、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”，为广大农民提供优质、高效、平等的公共就业服务。

　　　　　　　　　　　　　     　（吴可立  省劳动和社会保障厅副厅长）