一条江、一座城、一幅画，这里是《富春山居图》实景地。富春山居有远亲，海峡两岸文化交流基地坐落于此。

　　眼前的富阳水墨江南图，就是郁达夫曾经居住过的富阳东梓关村。一排排造型精巧、白墙黛瓦的3层小楼是新浙派民居，掩映在郁郁葱葱的田地与云雾涌动的群山之间，诗情画意映入眼帘。

　　3月3日，记者从杭州驱车50多公里，来到了富春江畔的龙门古镇，实地走访了这里的“协商议事堂”。

　　“我们建议通过配套设施改造提升、制定出台景区业态管理办法、做强特色旅游品牌等措施来有效提升业态品质。‘牛八碗’可以做成舌尖上的美食，成为古镇美食标签……”3月3日，位于富春江南岸的孙权故里——富阳区龙门古镇上的“协商议事堂”，一批来自各行业的富阳区政协委员、协商议事员、业态代表、观摩员与龙门镇党委、相关单位面对面，为破解古镇发展瓶颈开展协商讨论。

　　明明可以靠颜值，可偏要靠文化内涵的孙权故里，要以高质量发展古镇旅游业态吸引大众的目光，自然少不了政协智囊团的参与。这样一场可以挖掘古镇文化、一起讲好古镇故事的“商量”会，让区政协委员程美玲觉得很鼓劲，家门口的协商，不仅帮着古镇提质提气，更是让普通群众有了发声的舞台。

　　像龙门古镇“协商议事堂”这样的平台，富阳区每个乡镇（街道）在今年6月底前都将搭建完成。

　　以民为本的协商“四化”体系

　　基层协商民主成为治理一些基层社会治理痼疾的良方，为社会治理水平提升提供助力已成为共识。富阳区政协主席陆洪勤亦深以为然，对发挥政协优势、服务基层群众的“最后一公里”有了布置和安排。“我们按照新时代、新时期落实群众路线，密切联系群众的要求打造进一步加强基层民主政治建设的有效平台；努力让以人民为中心的协商之路成为群众拥护、基层认可的基层治理新模式。”陆洪勤说。

　　2013年初，探索之路在富阳区乡镇（街道）展开，2014年起全面推开，24个乡镇（街道）政协联络组每年至少选择一个协商议题开展专题协商。

　　如今的富阳乡镇（街道）协商有“协商议事堂”、村（社）有“协商议事厅”，两级平台作为开展协商的标准场所，还灵活设置若干议事长廊、议事亭、百姓茶座、直播间等开放场所，“1+X+Y”的基层协商平台构架清晰。“室内+室外”“标准+灵活”“线上+线下”的协商方式让家门口的“商量”离群众越来越近。

　　“在哪议”的问题解决了，摆在政协人面前的是“议什么”“谁来议”“怎么议”的问题。

　　中共富阳区委出台了《关于深化规范乡镇（街道）“请你来协商”平台建设的实施办法》，区政协配套制定村（社）基层协商民主示范点实施办法，与原有区级“请你来协商”平台运行办法相衔接，形成区、乡镇（街道）、村（社）三级制度体系。每年的5月、10月还成为全区“协商议事月”，各乡镇（街道）、村（社区）集中开展基层协商工作。

　　“议事堂聚焦本乡镇（街道）党政中心大事、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事，采取党政点题、委员荐题等方式，经与党委协商后确定；议事厅则聚焦群众身边的‘关键小事’，一般一事一议，由党组织商定后实施。议事堂与议事厅与区级‘请你来协商’平台打通，实现协商活动的‘请上来+走下去’。比如，今年涉及3个乡镇（街道）的共性议题升级为区级平台专题协商议题。我们不断探索协商‘主力军’与群众‘智囊团’相结合。在各乡镇（街道）特聘‘协商议事员’队伍，着力破解基层政协‘两个薄弱’问题。”区政协相关负责人介绍说。

　　8年的实践探索，有力推动着富阳区政协工作向基层延伸。

　　商好群众的鸡毛蒜皮事

　　小餐饮店往往是“螺蛳壳里做道场”，卫生状况往往不尽如人意。有些店在外卖平台上是网红店，可是走到实体店里一看，老百姓都说不想再吃这家店的东西了。富阳典型老旧社区——后周社区内的小餐饮店也不例外。

　　2020年，后周社区将社区小餐饮行业食品卫生及安全提升，定为社区基层民主协商的首要议题。协商后，后周社区党委书记俞幼平和社区居民欣喜地看到小餐饮店纷纷“动”了起来，不仅店内的环境卫生和食品安全有了较大改善，而且小餐饮店经营者的卫生意识普遍提升。“这个改造尊重我们的意愿，在家门口就能反映问题，我们也乐意配合。现在，外卖平台上，我们家的评分还是很高的。”后周社区麻辣烫店里也装起了摄像头，“阳光厨房”整洁清爽。最让店主钱姝琦高兴的是，整改之后，店里的生意增加了2/3。

　　“如今，百姓对身边的事越来越关注，有了后周协商议事厅平台，各方的意见充分表达出来后，我们反复商量，最终做到依法依规、合情合理，达成了解决问题的‘最大公约数’。”俞幼平对记者说。

　　在协商中，不少难题通过协商得以化解，社区基层协商民主的做法被街道党工委在辖区56个村社（股份经济合作社）推广。

　　富阳区的基层协商体系建设进入了全面“施工”阶段。

　　万市镇的“协商议事堂”平台上，乡镇政协联络组牵头，属地政协委员组织辖区农业大户、龙头企业负责人、周边群众代表，就如何打响“龙羊味道”农产品品牌开展协商后，成立了山货联盟组织，统一了品牌使用、定价等标准，直接助力农户增销农产品10万余件，惠及15个村、50多名农业大户。

　　在新桐乡小桐洲村里，通过“小马扎”协商，停滞多年的村规民约修订、土地流转等难题逐个破解，看看“协商议事厅”公告栏、自带“小马扎”到村内的“议事亭”坐聊，成为村民茶余饭后的要事。富阳区基层协商民主的先行地大源镇，15个行政村自觉对村规民约制定、美丽乡村拆整等村级治理重要事项开展协商，“有事好商量，众人的事情由众人商量”逐渐成为基层群众的共识。

　　……

　　通过与基层协商紧密衔接，富阳区政协离群众更亲、更近，“请你来协商”平台搭到群众家门口，协商的内容越来越对老百姓的胃口，越协商心里越敞亮，“公正理性、求真务实、平等互信、开放包容”的协商文化也飞入寻常百姓家。