编者按：9月27日，省政协举行十二届二十一次常委会会议，就“保障改善民生扎实有效推进共同富裕”进行协商讨论。省政协主席张义珍出席并讲话，副省长方伟到会通报情况并听取委员意见建议。会议共收到发言材料73篇，有12位委员先后作大会发言。现将大会发言摘登如下：
以美丽乡村建设推动实现共同富裕
程永波（代表民革江苏省委）
高质量推进全省美丽乡村建设，助推农民农村共同富裕，应该着眼整体，谋划长远，加快从“先行试点美”提升到“全域持久美”。建议：
一是优化财政资金投入方式并拓宽融资渠道。提高财政资金配置效率，突出财政资金优先保障没有收益和低收益项目建设的主导作用，如乡村道路铺设、乡村污水处理设施等。引导农村金融机构提供多元化、多样化的优质金融服务，创新相关金融产品，为美丽乡村建设提供可持续的资金来源。创新引导民间投融资，拓宽资金筹措渠道，如探索乡村公共设施建设与乡村旅游产业发展相衔接，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与美丽乡村建设。
二是创新美丽乡村建设长效运行维护管理机制。建设美丽乡村，不仅要改造乡村落后的村容村貌，也要注重乡村垃圾处理、污水治理、河道整治等基础设施的运维管理。各地要根据实际，尽快建立健全“产权清晰、权责明确、管护到位、制度保障”的长效运维管理机制，从源头上制定好政策、划分好职责，促进政策落地落细落实。农村基础设施是美丽乡村建设的“必要条件”，要确保一次建设，长久使用，持续发挥效用。除了政府推动监管外，还要充分发挥村“两委”班子的作用，激发村民参与环境整治内生动力。
三是将产业融合作为美丽乡村建设的经济支撑。美丽乡村建设要统筹兼顾，表里兼修，注重产业富民和融合发展相互促进。只有产业高质量发展，乡村风貌才能既有“颜值”，又有“产值”。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。要深入挖掘乡村特色资源禀赋和独特历史文化资源，打开特色资源转化通道，因地制宜推进特色产业培育，构建现代乡村特色产业体系。依托乡村资源，推动特色优势产业通过融合渗透、交叉重组等方式形成乡村新产业、新业态、新模式，推动乡村功能向广度深度延展。比如，立足当地特色资源，发展乡村民宿、乡村旅游，巩固开辟一批精品休闲线路，着力构建全域乡村旅游发展新格局。
常态化建好“四个机制” 确保高校毕业生高质量就业
吴胜兴（代表民盟江苏省委）
实现更加充分、更高质量就业是推动全体人民共同富裕的重要基础，高校毕业生就业是就业工作的重中之重。建议：
一是党政部门要建立就业优先的落地机制。在省级层面成立就业工作领导小组，加强部门协同联动，建立定时调度工作机制，持续抓好政策细化，确保政策应出尽出。建立就业创业服务体系，对接企业和高校供需双方诉求，定期整合发布本地区各行业用人需求和各专业毕业生数据，确保政策出台有针对性。建立专项督查巡视制度，定期开展督查检查，切实保障高校毕业生就业政策落到实处。
二是用人单位要积极探索灵活的用工机制。各类用人单位要清理与职位要求无关的报名资格条件，确保各类院校毕业生公平就业。国企等要坚持履行招收指标的义务，建立带动创新联合体、产业链上下游企业联合用工机制，鼓励创造更多就业岗位。中小微企业要用好相关优惠政策，积极加强校企对接，建立长期合作机制，定向吸纳毕业生补充急需岗位。优化考核和录用程序，破解毕业生基层就业难题。
三是高等院校要建立充分就业的促进机制。将学生的职业规划纳入整体培养方案，全面改进课程设置，建立生涯规划综合指导体系，为高质量就业奠定基础。成立就业创业指导委员会，构建用人单位与高校沟通协作新机制，为毕业生挖掘更多岗位资源；就业导师要结合学生兴趣特长建立帮扶清单，充分利用学校就业基地，积极推荐适合的岗位。鼓励校友与学校建立长期合作机制，通过提供实习基地、就业岗位等方式反哺母校，实现就业和用工“双赢”。
四是广大高校毕业生要志存高远、脚踏实地，勇担时代使命，把个人的理想追求融入党和国家事业之中。练好自身本领，努力提升就业能力、增强求职信心。转变就业观念，从实际出发选择职业和工作岗位。养成正确、积极的人生观和价值观，靠自己的双手赢得未来。
提高“医惠宝”保障效能 有效破解因病致贫返贫
潘镇（代表民建江苏省委）
医疗保障是实现共同富裕的基础性制度安排。政府主导的基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重制度保障已基本实现全民医保目标。省医保部门和各地还推出了政府引导的“医惠宝”“惠民保”类商业补充医疗保险，积极破解因病致贫返贫、推进共同富裕。建议：
一是加强政府引导，用税优措施鼓励企业和职工参加惠民保。有别于普通的社会商业医保，对“惠民保”类产品应该加大政府参与度，强化部门协同推进，助力共同富裕。一方面，开展线上线下相结合、全方位宣传，提升“惠民保”类产品的群众知晓率和信任度。另一方面，用税收优惠措施鼓励企业为职工投保，以补贴方式推动建立雇主—雇员的联合缴费机制，提升企业在职职工参保率。
二是合理设计分层级、多元化、定位精准的惠民保产品。坚持引入商业保险公司自由竞争，发挥商保公司的专业优势和灵活机制，设计多层级、多元化、低保费、高保障的惠民保产品，不同的投保价格对应不同的保障级别。由政府整体把关，规避社会商保惯用的免责陷阱，确保产品简明清晰，便于普通百姓理解接受。
三是将赔付金额与疾病种类挂钩，服务方式与基本医疗保险联动经办。将赔付金额与给付的医疗费用脱钩，探索按照病种和病情打包一次性赔付的模式。针对商业保险赔付手续繁琐的问题，打通医疗机构、医保管理部门和商业保险机构之间的信息交互通道，通过投保、理赔、服务全过程数字化赋能，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助和政府引导的商业补充医疗保险赔付“一站式”结算。
加强中药资源综合利用 促进中药产业高质量绿色发展
曾莉（代表民进江苏省委）
为进一步有效利用中药资源，促进中药产业实现高质量绿色发展，建议：
一是制定中药与大健康产业绿色融合发展规划。在资源生产、产业拓展、中药综合开发利用等薄弱环节提前布局，有效发挥各级政府规划引领、政策保障与制度落实职责，完善符合中药与大健康产业绿色融合发展需求的综合保障，可结合资源分布与区域优势，采用分层次、多方位的发展模式，从规划整合区域品牌到深耕产业链条、丰富品牌内涵，促进江苏中药与文旅产业深度融合，与技术创新发展深度融合，与大健康产业深度融合，通过“优势环节强化”“缺失环节弥补”“适度横向延伸”“促进上下游一体化”，形成全产业链发展模式，为中药与大健康产业绿色融合发展提供规划与路径支撑。
二是健全中药大健康产业绿色创新协同管理体系。坚持“自主创新、智能引领、绿色发展、重点突破”的指导方针，以全面提升自主创新能力为核心，以发展标准化、数字化、网络化、智能化制造为主线，打破产业相关各方“条块分割”的局面，推动企业、高等院校、科研院所、金融机构的资源协同与共享，发挥其在组织协调、行业咨询、标准制定、监测研究、人才培养和第三方评价等方面的重要作用，形成关键技术标准体系和跨部门、实效导向的综合管理系统。加强区域布局和引导，统筹兼顾中药资源和中药环境污染问题，鼓励条件成熟的中药大健康产业打造新型创新链、产业链生态系统。
三是建设中药大健康绿色产业生态示范基地和品牌工程。应对中药产业废弃物开展精准研究，通过检测、分析中药废弃物的化学组成、生物活性，对其有的放矢地进行分类处理，促进中药废弃物主体的循环利用，实现中药资源的最大化利用。先行先试，按照产业生态学理论构建中药大健康绿色产业生态园，形成以中药制药为核心的“中药+化工”“中药+建材”“中药+生物转化”等大健康绿色产业生态链、生态区，在此基础上，建设区域中药大健康产业生态示范基地，一方面可以整合区域优势资源，使产业做大做强；另一方面可以发挥示范作用，产生辐射带动效应，促进共同进步，推动中药大健康产业提质增效、转型升级。
推动托育服务与儿童保健融合发展
沙勇（代表农工党江苏省委）
推动儿童保健与托育服务融合发展，有助于提高儿童健康素质，减轻家庭生育负担，对于释放生育潜能、减缓人口老龄化进程、增强社会整体活力具有重要意义。建议：
一是夯实“医育结合”服务新模式的基础。规范发展多种形式的托育服务机构，构建完善“1＋N”普惠托育服务体系，支持各类主体兴办普惠托育机构，大力发展社区托育服务。健全完善以妇幼保健机构为主体的妇幼健康服务体系，推进省市县三级妇幼保健机构标准化建设，加大基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊建设力度，加快优质儿童医疗资源下沉，在二级及以上综合医院、中医医院、妇幼保健院、农村区域性医疗卫生中心提供儿科门诊服务，并根据诊疗需求设置新生儿科、儿科、中医儿科、儿童保健科等门诊或病房。
二是着力提升儿童健康保障水平。开展基层妇幼保健机构领办普惠托育服务试点工作，利用基层妇幼保健机构场地、专业技术和人员优势，选择部分县区作为样本，探索构建家庭照护+机构照护+基层医疗机构健康服务“三位一体”的医育结合新模式。从托育机构所在地县级妇幼保健机构、镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构，选派素质高且熟悉幼儿卫生保健的医护人员或公卫人员，划片担任托育机构儿保健康管理员，并为托育机构幼儿提供家庭医生签约服务。加强医育协同，推进妇幼保健机构儿童早期发展门诊标准化建设，将科学照料看护、避免意外伤害等照护技能纳入各级儿保门诊。妇幼保健机构作为实训基地，承担保育员职业资格认证培训、考核及继续教育任务，卫生行政部门联合妇幼保健机构建立健全托育机构服务标准规范体系，将儿童孤独症筛查等项目纳入国家基本公共卫生服务项目“0-6岁儿童健康管理”服务范围。
增进民生福祉 推动共同富裕
米其智（代表致公党江苏省委）
建设美好江苏，离不开提升民生福祉、促进全体人民共同富裕。建议：
一是探索建立共同富裕系统体系。研究谋划共富型大社保体系、财税政策体系、高质量就业创业体系等。加快推动社保制度体系重塑，创新完善城乡居民保险、商业补充医疗保险，逐步缩小不同群体社保待遇差距；探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排，构建有利于共同富裕的财税体系；建立帮扶低收入群体的就业体系，完善创业服务体系建设，带动中等收入群体发展。
二是支持民营经济发展，做大共同富裕蛋糕。充分释放民营经济活力，积极吸引民营企业参与长三角一体化发展、中部地区崛起、苏北承接产业转移集聚区建设等重大战略。鼓励民营资本新建、改建创业孵化基地，并给予一定资金支持。坚持稳企业与稳就业相统一，推动千千万万的市场主体，为亿万家庭提供可靠的就业保障和稳定的收入来源。
三是策应国家战略，统筹好区域协调发展。从省级层面统筹，将沿海发展战略和淮河生态经济带两大战略融合发展，既可为沿海发展提供腹地支撑，也策应国家由东部向中部、西部梯级发展的战略导向，形成互动并进的新局面。沿海发展可深度融入长三角一体化进程，利用上海、苏南辐射带动作用借势发展，推动基础设施协同建设和乡村全面振兴，促进东西双向开放和沿海一体化发展，走出一条现代化建设、实现共同富裕新路。
四是坚持扩中提低，确保农村低收入人群增收落地落实。建立健全低收入农户动态监测和精准帮扶机制，在全省层面建立低收入农户帮促数字化系统，构建低收入农户主动发现、动态监测、返贫预警、精准帮促、信息反馈的完整执行链。在实施富民强村帮促行动中，鼓励通过政府拨一点、集体出一点、慈善补一点、家庭筹一点等多渠道筹资方式，扶持低收入农户入股参与到县域“飞地抱团”项目中，让低收入农户每年获取固定收益，优先享受集体经济发展红利。
促就业 稳增收 优供给 扎实推进共同富裕
陆延青（代表九三学社江苏省委）
保障和改善民生，既是贯彻以人民为中心发展思想的实际行动，也是推进共同富裕这一社会主义本质要求的具体实践。建议：
一是积极稳定拓展居民就业创业。对各类服务行业、中小微企业、个体工商户和创业主体给予便利的纾困发展资金倾斜、税费租金减免和社保、培训等相关补贴，确保资金及时到位。突出特殊时期政府部门、国有企事业单位的稳就业主体责任，多渠道提供面向社会、尤其是青年群体的就业岗位。拓展毕业生就业创业渠道，落实对低保特困家庭等群体毕业生的就业创业帮扶，以生活补贴、返还学费等方式鼓励毕业生到基层、乡镇就业创业。通过行业组织、职教院校机构、社区街道做好新生代农民工、退役军人及城镇失业人员等群体职业技能培训，加强用工需求的信息对接。
二是保障促进城乡居民稳定增收。深化南北帮扶合作促进区域协调发展，推动工业反哺农业和乡村，推进适合县乡特色发展的三次产业融合，使产业成为基层群众增收的有力支撑。稳定省内基本农产品价格，助力苏中苏北“三品一标”建设、提升质效，确保农业收入稳中有升。根据疫情及时调整防控策略，为生活服务业纾困解难，助力城镇夜经济发展，松绑城乡非正规交易市场和集市，增加低收入群体的增收渠道。精准摸排识别因疫情陷入生活困境的边缘群体，及时给予现金、生活物资或消费券等补贴帮扶。
三是强化基本公共服务有效供给。在原有基础上适度扩展我省“十四五”基本公共服务清单，合理扩大教育、医疗、扶弱济困等公共服务范围和优抚免费空间，确保农村基层公共服务不缺失、不降档。做好幼有所育、老有所养，加快提升城乡普惠性幼儿园覆盖率、养老服务设施及机构达标覆盖率，做好基层、农村“一老一小”保障兜底。积极促进县域义务教育优质均衡发展，加大全省普通高中教育资源供给力度，提升高中阶段教育毛入学率。积极优化完善各级医疗机构预检、分诊、急诊流程，确保常态化疫情防控下居民的现实就医需求得到充分保障和满足。
落实助企纾困政策 支持市场主体稳岗扩岗
顾万峰（代表江苏省工商联）
民营企业是就业的主渠道，支持民营企业稳岗扩岗对稳就业意义重大。省工商联认真落实省委、省政府工作部署，与省教育厅、省人社厅联合开展“民企高校携手促就业行动”“百校千企万岗”“三个一进高校”等活动，动员引导民营企业积极稳岗扩岗，在稳定就业基本盘的战略中彰显了民营企业的积极作为。为更好落实助企纾困政策、支持市场主体稳岗扩岗，建议：
一是进一步推动助企稳岗政策落地落细。打通政策举措落实堵点，提高政策知晓度、受惠度。延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。继续实施好失业保险稳岗返还、就业补助等政策，提高中小微企业返还比例、补助标准。支持以创业带就业，对符合条件的初创企业和个体工商户提供担保贷款、资金支持，帮助孵化基地降低初创企业场地租金等费用。
二是进一步促进精准有效供需对接。建立健全高校毕业生人才需求信息征集发布机制，动员和组织更多民营企业发布就业岗位信息，努力实现信息共享、供需匹配、对接精准。加强与民营企业联系，深入开展“访企拓岗”等就业促进行动，组织商会和民营企业分专业、分行业、分领域进校园开展“专精小”招聘活动。简化求职就业手续，畅通信息发布、简历匹配、远程面试等线上服务。
三是进一步加强劳动保障监测监察。强化人力市场资源监管，加强劳动保障监察执法。加快建立乡镇、街道、社区公共就业服务平台，规范失业登记管理，精细化制定就业服务清单，公布就业信息指南，落实失业人员联系责任。加强用人单位和人力资源服务机构招聘行为监管，打击虚假招聘、售卖简历等违法活动，坚决治理付费实习、滥用试用期、就业歧视等违规行为。
强化社会救助 兜牢民生保障
戴源（代表常州市政协）
社会救助工作，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，是深化民生保障建设、促进共同富裕的重要举措。建议：
一是强化党建引领，让责任更明晰。近年来，常州市积极探索“党建+社会救助”新实践，推动党建工作与救助工作深度融合，这一项目入选民政部社会救助2021年度优秀创新案例。建议加强党对社会救助工作的全面领导，着力构建分工负责、相互衔接、运作规范、城乡一体的社会“大救助”体系。将社会救助政策落实情况纳入各级党建考核体系，进一步明确村（社区）党组织社会救助责任，探索对社会救助工作实行综合绩效考评，完善由政府、救助对象及第三方组成的综合评估机制。加强社会救助政策之间的衔接，促进现有社会救助政策与乡村振兴政策的配套，推进社会救助政策与社会福利、社会保险、商业保险补充等政策的有效衔接，形成多层次、立体化社会救助保障网络，推动社会救助工作落地落实。
二是突出精准及时，让救助更到位。常州探索建立智慧大救助管理服务平台，变“人找政策”为“政策找人”，实现了“智能识别、精准救助”目标，大大提升了救助效率。建议建立健全互联互通、数据汇集的智慧救助平台，加强救助信息平台与各救助部门自建系统的协同联动，深入推进救助信息平台与政务服务一张网、大数据管理服务中心的互通，将社会救助由分散受理向集约集成、被动受理向主动研判、闭门办理向标准阳光转变，并开展返贫预警监测，让最需要救助的对象及时得到救助，感受党和政府的关怀。同时，精简优化服务程序、下放审批权限，以“一门受理、协同办理、部门转办、高效反馈”为目标，完善社会救助四级工作网络，提高救助工作效能。
三是汇聚慈善力量，让救助更温暖。近年来，常州以不断创新的举措，激发企业社会责任，创造出了一个独具特色的“慈善常州”模式。截至目前，累计募集和认捐慈善款35亿元，累计直接发放各类救助金近17.5亿元，救助各类困难人群296万人次。建议实施“汇聚慈善力量，助力共同富裕”行动计划，积极引导慈善力量参与社会救助，帮助困难群众走向共同富裕。
加快富民增收步伐 推动实现共同富裕
陈红红（代表盐城市政协）
共同富裕是以缩小区域、城乡、收入差距为标志的社会变革，缩小“三大差距”是主攻方向，农民农村共同富裕的重中之重是促进农民收入增长。建议：
一是坚持把推进产业兴旺作为增收“发动机”，聚集富民动能。立足江苏实际，更加突出优质粮油、绿色蔬菜、经济林果、规模生猪、现代禽业、特色水产等农业重点产业。加快推进农村一二三产业融合发展，提高农产品加工转化率和附加值，完善产业链与农民利益联结机制，深度开发农业多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验等，培育农村新兴支柱产业。加快推进数字农业，推动新一代信息技术向农业生产、经营、服务领域渗透，积极发展农资直供、产地直销、个性化定制、智慧农业、可视农业等新型经营模式，促进农业全产业链改造升级。
二是坚持把激活要素资源作为增收“金钥匙”，增厚富民底色。不断释放改革潜能，聚焦“三块地”变革唤醒土地潜能，推广盐城“小田变大田”等农村改革试验，探索“社会资本、农民土地、集体资金”入股现代农业园区、共享市场红利等机制。用好各类支持政策，满足新主体、小农户融资需求，引导大学生返乡创业、科技人员入乡创业、农村能人在乡创业，掀起创业就业致富热潮，吸引更多工商社会资本等市场要素投入农业农村重大项目。推进富民强村帮促，引导动员社会力量投入“万企兴万村”行动，通过村集体领办农场、合作社等强村富民经济实体，村村联合、村企联手、强村与弱村牵手，促进集体经济持续增收，以强村带动富民。
三是坚持把实现平衡发展作为增收“稳定器”，推进共同富裕。持续推进乡村建设行动，按照《乡村建设行动实施方案》，在专项任务推进、项目资金统筹、人居环境整治提升、组织农民参与、社会力量引导等方面精准发力，全面提升农村基础设施和公共服务水平。提升重点群体转移支付精准度，开展农村低收入人口常态化认定和动态监测，继续保持医疗、教育、就业、小额信贷、以工代赈等支持政策稳定，探索对新型农业经营主体给予定向政府补贴。加大粮食主产区生态补偿和生态环境保护支持力度。
努力提高低收入群体收入水平
曹信邦（代表省政协社会福利和社会保障界）
提升非稳定就业群体收入水平并向上流动进入中等收入群体，是实现共同富裕的重要方式。建议：
一是适度发展劳动密集型经济，同时适度扩大国有劳动密集型经济在国民经济中的比重，以增加稳定就业的岗位。统筹经济增长效率与劳动就业的关系，不断优化产业结构和经济结构，明确在政府基础设施投资、公共服务项目中开发一些适合低技能劳动者的稳定就业岗位。
二是提高劳动者的人力资本积累。增强适应劳动力市场变化的能力，健全职业技术教育制度，加强财政投入力度，建立劳动者终身职业技能培训制度，不断提高劳动者技能水平，促进农民工等非稳定就业者更好地与经济转型升级背景下的高技能劳动者需求相匹配。
三是健全就业公共服务体系。增强就业帮扶力度，实现包括生涯规划、就业信息提供、职业能力测评和失业监测预警等项目的全流程就业服务。
四是提高初次分配中劳动报酬的比重。完善最低工资制度，统筹兼顾劳动就业促进、劳动关系稳定和劳动者工资稳步提高，形成劳动者、雇主和政府多方共赢的局面。健全工资协商谈判制度，充分尊重劳动者和雇主的权益与诉求，有效发挥工会等组织的协调作用。
五是不断完善社会保障制度。数字时代，传统的雇佣关系被瓦解，大量非稳定就业者产生，使得依附于传统雇佣关系下的俾斯麦社会保障模式不再适应现实情况，现行制度基本上要求劳动者有稳定的劳动关系才能够参保并享受相应的待遇。要逐步完善社会保障制度，有效保障非稳定就业者，在逐步提高非稳定就业者收入水平的同时，相应提高基本风险保障水平，帮助非稳定就业者进入中等收入群体。
提高产业工人收入水平 补齐共同富裕薄弱环节
马永青
产业工人是促进共同富裕的薄弱环节，提高产业工人收入水平是促进共同富裕的重点任务。建议：
一是规范收入分配秩序，维护劳动收入主体地位。优化政府、企业、居民之间分配格局，提高劳动报酬在初步分配中的比重，增加劳动者特别是一线产业工人劳动报酬，努力使技能型产业工人进入中等收入群体。以农民工为重点，提高就业匹配度和劳动参与率，提升技能素质和市场议价能力。制造业是产业工人就业的主渠道，应实施制造业企业降本增效措施，给予中小制造业企业相关税费减免，引导金融机构扩大制造业中长期贷款，提升制造业盈利能力和岗位吸引力。
二是大力推进工资集体协商，在扩面提质增效上下功夫。注重发挥政府、企业、工会多方力量和作用，推动开展多形式、多层次的集体协商。加强集体协商的法治保障，大力推动相关立法，提高立法层次，进一步化解制约集体协商的障碍，进一步健全企业与职工沟通协商和利益协调的工作机制。加快建立区域性、行业性工资集体协商制度，使之成为企业集体协商的依据。探索发布行业性最低工资指导标准，指导企业形成以一线职工为重点的工资正常增长制度，形成“区域谈底线、行业谈标准、企业谈增长”的集体协商分层推进工作体系。
三是扎实组织新“八级工”评定工作，真正让一线工人得实惠。为适应产业转型升级要求，我国近期将原有的“五级”技能等级延伸发展为新的“八级工”制度，并建立与等级序列相匹配的岗位绩效工资制。要将职业技能等级作为技能人才工资分配的重要参考，通过在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，或根据职业技能等级设置单独的技能津贴等方式，合理确定技能人才工资水平，实现多劳者多得、技高者多得，实质性提高技能人才待遇水平。突出考核技能劳动者以“知行兼具”“一专多能”“创新创造”为特征的能力水平，在为高技术领域输送紧缺人才的同时拓展他们的发展空间。动态更新职业标准和改进评价方法，充分发挥最低工资标准的引领、指导、托底作用，适时制定新“八级工”每一职业技能等级分区域的最低工资标准。
