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发布日期:2020-10-09 11:18 来源: 本站原创

  习近平总书记指出,有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。

  9月的江苏大地,一场场高质量的协商议事活动为全省政协系统“有事好商量·民生专题协商议事月”描绘出精彩绚丽的画卷。

  去年以来,江苏省政协按照全国政协部署和省委要求,坚持党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众,把建好用好“有事好商量”协商议事室作为践行以人民为中心的发展思想、发挥市县政协专门协商机构作用的一项重要举措,在全省政协系统全面推进“有事好商量”协商议事工作,努力打造党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。全国政协和汪洋主席对这项工作给予充分肯定,省委书记娄勤俭也两次作出批示。

  为深入贯彻落实省委、省政府关于持续排查解决突出民生问题的决策部署,进一步推进“有事好商量”协商议事工作常态长效、提质增效,省政协于9月在全省政协系统联动开展“有事好商量·民生专题协商议事月”活动,省政协主席黄莉新要求,“广泛发动委员和群众参与,精准选题、积极破题,推进政协协商与基层协商有效衔接、与社会治理有机融合,助力提升百姓获得感幸福感安全感。”

坚定方向——党政重视支持

  党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义协商民主健康有序发展的根本保证。全省政协推进“有事好商量”协商议事工作座谈会明确提出,要把党的领导贯穿协商议事工作全过程、各环节,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握正确政治方向。

  省政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用,制定《关于开展“有事好商量·民生专题协商议事月”活动的方案》,对协商议事工作的重大问题、关键环节认真研究谋划,周密部署安排,有力有序推进。省政协主席和各位副主席分赴13个设区市参加并指导1个协商议事室1次协商议事活动,并调研考察1—2个国家级或省级园区“有事好商量”协商议事室建设情况。

  各地党政主要领导参加“有事好商量”协商议事活动,成为民生专题协商议事月活动的“标配”。一批基层群众的操心事、烦心事、揪心事得到社会各界关注,进入党政领导视野,纳入部门工作日程,协商议事助发展、惠民生、聚共识、促和谐的作用得到进一步彰显。

  无锡市委常委会会议专门听取市政协党组关于开展民生专题协商议事月活动的报告。8月28日,市委主要负责同志在调研“有事好商量”协商议事工作时启动全市“有事好商量·民生专题协商议事月”活动。

  “全市各级党组织要把‘有事好商量’协商议事工作作为党建的重要组成部分,纳入重要议事日程”。南通市委主要负责同志在“有事好商量·民生专题协商议事月”活动启动会上进行部署安排,要求将活动与为民办实事工程有机融合,及时把一批协商成果转化为具体的工作措施。

  连云港市委主要负责同志先后两次参加市政协组织的民生专题协商议事月活动,真诚倾听群众诉求,坦诚回应委员关切,并提出全市“有事好商量·民生专题协商议事月”活动的鲜明基调——“我们要以协商议事月活动为契机,把民生实事、关键小事协商好、解决好,让530万港城人民有更多的获得感!”

  “盐城市深耕长三角,关键是要落实好一体化和高质量的要求。”9月11日上午,一场“有事好商量”协商议事活动在盐城市沪苏大丰产业联动集聚区举行,盐城市委主要负责同志与市政协委员面对面交流,探讨接轨上海、融入长三角大计。

  “通过市政协搭建的‘有事好商量’协商议事平台,与政协委员、社会各界代表人士广泛开展协商,对于市委、市政府不断提升决策的科学化、民主化水平,具有重要意义。”在9月28日泰州市政协举行的“有事好商量·第十期知名人士圆桌协商会”上,泰州市委主要负责同志与部分政协委员、社会知名人士代表围桌而坐,共同就推进“民生幸福十大行动”协商议事。

  太仓市政协举办“移风易俗我先行”专题协商会,市、镇、村三级党组织书记和省、苏州市、太仓市三级政协委员面对面深入互动交流,传播好声音、形成金点子、画出同心圆。

  在牛山街道“有事好商量”协商议事室内,东海县委主要负责同志和政协委员、部门负责人、社区代表们围坐在一起,围绕“探索建立小区物业管理长效机制”召开专题协商议事会,与会人员以案说事、坦诚建言、共商对策,切实营造出群众的事同群众多商量、大家的事大家商量着办的良好氛围。

  在如皋市城北街道双龙社区“有事好商量”协商议事室,如皋市委主要负责同志和政协委员、基层干群围坐一起,紧扣“戴庄老镇区沿街商铺外立面提升改造”打开话匣子。

不忘初心——协商于民为民

  人民至上,是“有事好商量”协商议事工作最鲜明的底色。协商议事室为群众而建,更要为群众所用。全省各级政协委员就近编入各协商议事室,做到每个行政村、社区都有政协委员联系,在协商什么、谁来协商、如何协商等各个环节都牢记为民初心,以协商为民的实际成效,赢得群众真心点赞。

  ——协商什么?采取党政点题、委员荐题、群众出题等方式,选择切口小、针对性强、与群众切身利益密切相关的议题,报同级党组织审定后组织实施,让协商既符合方向要求,又更接地气。

  徐州市政协紧扣更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更丰富的精神文化生活等人民群众对美好生活的向往,“六稳”“六保”中涉及民生的热点难点问题以及为民办实事重点项目,精准选择协商议题,努力做到群众有所呼、有所盼,政协有所应、有所为。

  扬州市政协协商选题注重把好“三关”:在广泛征集基础上,由协商议事会对题目进行梳理汇总,把好“初审关”;履行规定程序,报党组织研究,把好“审批关”;政协指导组从规范角度,把好专业“指导关”,确保议题聚焦主题不偏向。同时,汇总议题形成开展协商议事月的任务图,及时掌握工作动态,挂图作战、逐条销号。

  镇江市政协在开展“有事好商量·民生专题协商议事月”活动中,紧紧围绕“民生”二字反复斟酌、精准选题:一是突出乡村振兴,增强人民群众获得感;二是突出优化生态环境,增强人民群众安全感;三是突出改善配套设施,增强人民群众幸福感。

  脱贫攻坚的难点和全面小康建设的短板,是宿迁民生专题协商议事月活动的着眼点,市政协把今年市委、市政府确定的10大类100项民生实事项目中,群众关注度高、社会影响面大的农村“两保两助”,即社保扩面、医保惠民和助学、助残项目的实施作为协商议事的重点,推动解决民生难点问题,提高群众获得感。

  泰州市姜堰区政协通过编制协商议事目录,做到应商尽商。各镇(街)、村(社区)针对不同渠道、不同层次、不同平台、不同协商议事小组的不同需求和特点,研究确定协商议事目录,并根据上级工作部署和自身实际情况进行动态调整,切实为群众解决一些实际困难和矛盾。

  ——谁来协商?协商人员中,既有政协委员,也有群众代表、利益相关方代表等。充分考虑议题类型、涉及范围、复杂程度和参与对象的广泛性、代表性,最大程度调动各方参与协商的积极性。

  南京市江宁区政协把常态联系和靶向邀请相结合,10名省政协委员、40名市政协委员分别挂钩联系街道、园区,常态化参加协商议事活动,广泛邀请专家学者、热心群众、社会组织等各方面人士参与协商议事。

  扬州市广陵区政协根据协商议题,邀请各级政协委员、利益相关方代表、党员代表、人大代表、群众代表、相关党政领导和部门负责同志、社会贤达、专家学者、模范好人等参加,每次参加协商人员一般不少于20名,利益相关方代表不少于总人数的一半。

  淮安市淮阴区政协出台《关于区政协委员小组联系镇(街)、政协委员联系村(居)的通知》,要求实现区政协委员小组对口联系镇(街),政协委员对口联系村(居)“两个全覆盖”,送“智”到社区,为协商提供人才支撑;积极组建“1+3”基层协商骨干队伍,“1”是社区党委负责人,为协商召集人,“3”是政协委员、楼栋长、单元长,是协商的骨干力量,推动形成“1+3+X”的“有事好商量”协商议事格局。

  ——如何协商?按照审定的议题、规定的协商主体和程序,通过“请进来、走出去、联起来”等方式开展会场协商、广场协商、工厂协商、农场协商和网络协商,形成会上会下广纳群言、线上线下广泛讨论的生动局面。

  南京市政协印发《关于开展“有事好商量·民生专题协商议事月”活动实施方案》,明确强调民生专题协商议事月活动,以各区街道(乡镇)等的协商议事室为依托,组织市、区政协委员,邀请部分驻宁全国、省政协委员参加,每个协商议事室至少组织开展1次协商议事活动。

  无锡市锡山区政协把用好用活“有事好商量”有线电视平台作为重要手段,实现线上线下结合、社区精准推送,让百姓足不出户就可参加本地的协商议事。村(社区)通过有线电视平台,对协商活动事前“征求意见、民主决策”,事中“协商实施、民主管理”,事后“群众评议、民主监督”的各阶段进行全面展示。

  沛县政协以机制为引领,探索形成接边联合协商、界别行业协商、地矿联合协商、园区协商和小微协商五大特色品牌,精准选择议题,广泛深入调研,积极开展协商讨论,有效惠及民生、促进发展。

  盐城市盐都区政协探索开展网络议事、远程议事,灵活开展会场协商、现场协商、田头协商等,推进协商议事室建设融入基层社会治理,让群众愿意来、坐得住、还想来,对小区充电桩设置、河道整治、加装路灯等群众的身边事充分协商、寻求共识,促进基层和谐善治。

  如东县政协坚持“减负、提质、增效”,积极与组织、政法、宣传、民政等部门充分协商,将村居协商议事室与党群议事会、新时代文明实践站、城乡社区网格化管理及村(居)民自治等社会治理形式有机融合、综合利用,受到各方好评。

覆盖面广——彰显政协优势

  协商议事室建在界别上,建在园企中,建在镇村里,紧密联结了经济前沿、社会生活、行业领域,根扎得更深,触角伸得更广。通过有序推进“有事好商量”协商议事室建设,打造学习交流新载体、协商议事新平台、凝聚共识新纽带、反映民意新渠道,正在成为全省各级政协履职作为的新亮点。

  ——界别协商,汇集智力优势。界别协商议事室围绕界别共同关心的议题,积极开展专业程度高的协商议事活动。

  9月4日,省政协科技委组织科技、科协、九三界部分委员、省有关部门人员和专家学者,以“推进‘十四五’特色小(城)镇创新绿色发展”为主题开展界别协商议事活动;9月8日,省政协人资环委组织省总工会界委员围绕“企业职工职业技能培训”开展专题协商议事活动;9月10日,省政协经济委组织经济界委员围绕“推动中小企业金融支持政策落实”主题开展协商议事活动……。协商议事月期间,省政协各专门委员会充分发挥“专”的优势,组织所联系界别开展了10场界别协商议事活动,形成了很多高质量意见建议。

  常州市新北区政协有机融合专委会协商“专”和界别委员联系“广”的优势,依托“有事好商量”协商议事平台,推动委界联动,把政协协商送到百姓身边,助力民生实事问题有效解决。

  ——园企协商,促进经济发展。建在园区、企业的“有事好商量”协商议事室为推动产业发展献计出力。

  镇江市新区大学城协商议事会针对“加快建设丁卯高层次研发社区”议题,就研发社区区域控制性详细规划、重点集聚一流产业集群、培育高端科创平台、打造协同创新网络、完善区域环境配套等进行系列协商,助推产业转型升级。

  泰兴市虹桥镇将“有事好商量”协商议事室建设延伸到5家企业,围绕“流动人员服务管理”开展协商议事活动,为流动人口服务管理提出“金点子”,找到“好办法”。目前,该镇已落实专项资金,启动“集体单身公寓”“家庭公寓”规划建设,并有序解决外来人员医疗服务、义务教育等难题。

  ——镇村协商,解决百姓困难。镇(街)、村居(社区)协商议事室关注居民群众的身边事、烦心事,寻找解决问题的办法。

  2018年,在苏州市政协的牵线搭桥下,市文旅集团启动漫山岛河道生态修复和村示范区改建项目,改善岛上乡容村貌。改造后,岛上需建操办红白喜事的场所。最近,冲山村“有事好商量”协商议事室揭牌设立,苏州市政协组织冲山村村民代表、党员代表、政协委员和市文旅集团负责人坐在一起,面对面协商岛上木园堂建设事宜,取得良好进展。

  花果山国际机场位于灌云县小伊镇境内,机场征地拆迁工作,涉及小茆、洪河、千斤、伊北四个行政村,给周边群众的生产生活带来一定影响。小伊镇“有事好商量”协商议事室及时召集利益相关方,共同深入协商讨论、建言献策,实现了保障重大项目建设与维护群众切身利益的“双赢”。

  随着新城域社区《居民养狗公约》和《环境秩序公约》的实施,困扰常州市武进国家高新区新城域社区居民多年的小区随意养犬和环境秩序脏乱两大民生难题,终于划上圆满的“句号”。这一问题的解决,得益于“有事好商量”协商议事工作的深入推进,也是新城域社区“和乐之家”“有事好商量”协商议事室以融媒体直播形式,广聚智慧、协商于民、幸福民生的一次生动实践。

双向发力——擦亮金字招牌

  “走出去”“沉下去”“融进去”。各级政协委员直接参与、指导“有事好商量”协商议事活动,并把协商议事与调研视察、提出提案、反映社情民意信息等紧密结合起来,建言“靶向性”、资政“含金量”有了质的飞越,实现了以“协”成事、以“商”求同、以“专”提质的目标。

  ——“协”以成事,让党委政府的“好帮手”更加可靠。

  宿迁市宿豫区曹集乡双河里社区“有事好商量”协商议事室召开专题会议,提议新建一个垃圾中转站,并形成《社情民意专报》报村支两委和乡协商议事室,得到党委采纳,转化为民生实事项目。目前,经多方努力,投资近百万的垃圾中转站已建成投用。

  盱眙县政协企业界“有事好商量”协商议事室就“增设经济开发区路边停车位”议题开展协商议事活动,协商15天后,交警大队会同开发区在梅花大道、合欢大道、葵花大道、玉兰大道等企业集中路段共增加公共停车泊位187个。

  在昆山“有事好商量”——全力打造“昆如意”营商服务品牌三级政协委员协商议事会上,昆山7位企业家委员围绕营商环境建设纷纷提出意见和建议,涉及人才、用工、大数据赋能、行政审批等近20个具体事项。对企业面临的问题和困惑,在场的昆山党政有关部门负责人一一予以答复。

  ——“商”以求同,让联系群众的“连心桥”更加畅通。

  打造水文化主题公园是泰州市高港区刁铺街道今年的民生实事工程之一。在政协刁铺街道工委组织的“水文化公园建设”协商议事活动中,区政协委员在环溪河畔实地考察项目建设现场,围绕“水文化公园”主题建设、氛围营造、亮点功能等提出切实可行的意见建议,推进各方形成共识。

  南通市通州区徐庄村是区垃圾分类试点村庄,通过宣传发动,垃圾分类工作得到推进,但效果并不明显,此项工作一直困扰着村干部。徐庄村“有事好商量”协商议事室就“设立生活垃圾分类积分奖励超市”议题进行协商,提出建设生活垃圾分类奖励超市的想法并加以实施,村民给予点赞。

  丹阳市政协实现培训全覆盖,分别对召集人、乡镇(街道)联络委主任、政协委员和协商议事会成员500多人进行方法、步骤、程序等协商议事应知应会的知识培训和实战演练,使参培人员熟练掌握开展工作的“基本功”,切实做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。

  ——“专”以提质,让委员履职的“新平台”更加宽广。

  “让专业的人做专业的事”。市县两级政协纷纷建立专家咨询委员会,根据基层协商议题选派委员、专家参加,为破解重点难点问题提供专业咨询和智力支持。

  常州市政协8个专委会分头行动,围绕“老街区夜经济”“房屋征收管理”“退役军人就业创业”“让民国建筑焕发生机”“促进文商旅融合”等民生议题,协同所联系的界别开展10余场专题协商活动。

  淮安市政协建立政协领导和各专委会挂包联系制度,按照特长匹配、优势互补的原则,将422名市政协委员挂钩到全市所有乡镇(街道)、村居(社区),要求他们深入基层一线,认真参与商前调研、议题确定、协商讨论、成果转化等各个环节。

  苏州市相城区政协注重发挥专委会作用,在协商议事活动中邀请区、镇有关部门负责人和专业人士参加,为协商带来扎实的专业知识支撑。

  一个月的民生专题协商议事活动,让各级政协委员切身感到,现在履职很充实,可以直接服务群众,找到了当委员的感觉。群众感到,政协就在身边,委员离自己很近。

  告别9月,“民生专题协商议事月”虽然结束,但“有事好商量”协商议事室却始终为百姓开放,犹如一朵朵开在“群众家门口”的“商量之花”,继续聚焦老百姓的操心事、烦心事、揪心事协商议事、支招献策,有力推动问题解决、矛盾化解、共识形成,努力在为民尽责中展现政协履职“新样子”,为助力夺取“双胜利”、推进省域治理现代化、高水平全面建成小康社会、谱写“强富美高”新江苏建设新篇章作出新的更大贡献。

 

省政协学习委组织社科界委员围绕“加强老年教育、促进文化养老”开展“有事好商量”协商议事活动 

 

扬州市经济开发区围绕“朴席镇中心河黑臭水体整治及坤余路改造提升”开展“有事好商量”协商议事活动

 

徐州市铜山区张集镇梁堂村就“村庄公共空间治理”开展“有事好商量”协商议事活动 

 

 

无锡市梁溪区清名桥街道沁园第一社区就“沁扬市场环境治理及畅通周边出行”开展“有事好商量”协商议事活动