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发布日期:2020-09-16 09:45 来源: 本站原创

 

  9月15日,全省政协工作经验交流会在宁召开。会议总结交流各地贯彻落实中央和省委政协工作会议精神的做法经验,对学习贯彻全国地方政协工作经验交流会精神和省委最新要求进行研究部署。黄莉新主席讲话,15位市县政协主席作大会发言。现将大会发言摘登如下:

充分激发专门协商机构潜能效能

刘以安(南京市政协主席)

  南京市政协紧扣贯彻落实中央和省委政协工作会议精神,在“巩固、深化、拓展”上下功夫,积极为全局工作谋实招、为改革发展献良策。

  一、巩固履职根基,以中央和省委政协工作会议精神为指导探索构建新型履职体系。协助市委召开政协工作会议,助推出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。成立专委会分党组,制定分党组工作规则,组建专委会履职党支部和委员小组。主动向市委报送年度民主监督综合报告,研究确定年度重点民主监督议题。健全委员履职制度,建立委员履职档案,完善委员履职考核评价机制。修订提案工作条例,首次在全会期间召开民生提案交办会。制定机关工作规程和服务保障政协履职工作清单,建立制度执行评价体系。

  二、完善履职链条,以环环相扣的规范高效流程推动协商议政提质增效。构建“精选议题、深入调研、协商议政、专题恳谈、专项视察、综合报告”六环相扣的履职闭环。资政建言更具持续性。连续三年围绕“持续改善生态环境的制度设计和政策安排”协商议政,连续两年围绕优化营商环境建言献策。议政成果更具质效性。围绕提升南京市停车场建管水平的18条建议有16条被吸收采纳。凝聚共识更具广泛性。围绕推进社区养老工作开展协商式监督,以“落实清单、问题清单、建议清单”的监督成果为群众利益建言。

  三、拓展平台载体,以协商议事室的建设运行提升政协系统整体效能。组织召开专题性常委会会议,协商推进“有事好商量”协商议事室“委员之家”建设,实现协商议事室街道镇一级全覆盖。采用党政点题、群众出题和委员荐题相结合方式,选择切口小、关联广的议题,邀请党政领导、委员、专家学者、各界代表等参与协商。打造“以联促动、以动固联、横向拓展、纵向深化”的联动履职格局,形成“两突出一提升”社情民意信息专报工作机制。把协商议事平台植入美丽乡村、居民社区、科技园区、文化展馆等,将政协文史资料展示作为协商议事室的重要组成部分。

党建引领履职 联动助力发展

周敏炜(无锡市政协主席)

  无锡市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的建设为引领,突出政协特色,健全制度机制,促进党建与履职深度融合,以高质量党建推动政协工作实现新发展。

  一、坚持上下贯通,着力健全组织体系。建强党组“领头雁”。市政协党组先后制定和修改完善有关加强自身建设等方面8个文件,党组成员带头落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任。筑牢机关“主阵地”。进一步细化制定机关《“三会一课”实施意见》等6个具体办法,3个机关党支部和7个专委会、20个委员联系小组履职党支部与基层党组织成立党建联盟。打造支部“桥头堡”。在各专委会、委员联系小组建立履职党支部,实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员全覆盖。

  二、创新方式方法,着力促进互动融合。政治理论联学。通过“智慧政协”、微信公众号等平台开展日常联学,依托专题培训、政协大讲堂等组织活动共学。中心工作联动。市政协机关部门与相关委员履职党支部每年联合开展一次高质量调研、一次为民服务活动、一件提案督办。优势资源联享。编发《党建工作简报》,交流推广联盟内外党建经验做法,扎实开展结对帮带活动。党员队伍联建。联合开展“书香溢满政协·文化凝聚力量”委员读书活动,扎实抓好“立足本职促发展、当好委员献良策”主题活动。作风纪律联抓。联合开展警示教育,共同组织“三走进一联系”活动。

  三、突出政协特色,着力推动提质增效。强化政治引领,提高凝聚共识质效。认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会、党组成员联系界别等制度。开展“促消费拉需求、提振市场信心”“促进房地产市场健康稳定发展”政企协商座谈会等活动。带动政协履职,提高服务大局质效。开展“助推打造最优营商环境城市专项行动”,共报送《情况反映》27期,其中政府部门办理答复24期,市委、市政府主要领导作批示。推动自身建设,提高改进工作的质效。总结推广市政协机关第一支部与滨湖区马鞍村党总支共建经验,在全市建立首批25个信息直报点。制定实施《党员常委履职建言点评办法》等37项履职制度。

着力加强基层协商民主实践制度化建设

王安顺(徐州市政协主席)

  徐州市政协把学习贯彻中央和省市委政协工作会议精神作为一项重大政治任务,积极加强专门协商机构建设,扎实开展经常性协商,稳步推进创新性协商,全面推动政协协商广泛多层制度化发展。

  一、加强顶层设计,牢牢抓住制度建设“牛鼻子”。完善年度协商计划制定机制。出台《关于制定徐州市政协年度协商计划的办法》,由市委办、市政府办、市政协办联合印发年度协商计划。对市政协6大类30余项重点协商活动作出制度性安排。完善经常性协商工作规则。制定修订全体会议、常委会议和大会发言等6项规则,出台协商议政质量评价办法、提案工作条例、社情民意信息工作办法等。完善基层协商议事制度。制定修订《基层协商议事指导意见》《基层协商民主议事工作规则(试行)》《基层协商议事简易工作办法(试行)》等制度文件。

  二、注重提质增效,持续擦亮专门协商机构“金牌子”。改进例会协商。把学习习近平总书记重要讲话、各级党委和上级政协重要决策部署精神等,作为主席会议、常委会议第一议程。全会期间,邀请市委主要领导深入界别看望委员并参加讨论,组织全体委员视察综合保税区、轨道交通建设等项目。深化提案办理协商。完善市党政领导全员领办督办重点提案制度,制定提案办理提质增效10条规定,健全提案工作评价体系。推进界别协商。制定《界别协商议事办法(试行)》,推动27个界别协商议事室基本建成并开展活动。

  三、积极创新实践,更好彰显“有事好商量”协商议事“新样子”。拓展协商范围。探索在社会组织、商会协会、党派团体等建立协商议事室,创新构建协商议事长廊、协商驿站等新平台。丰富协商形式。大力开展网格协商、楼栋协商、商圈协商、“微协商”等议事活动。每月举行1次市县联动协商。广泛开展网络议政和远程协商。推进常态长效。完善领导包挂、统筹推进、调度指导等机制。召开全市“有事好商量”协商议事工作观摩推进会,部署“有事好商量·民生专题协商议事月”活动。建立健全乡镇(街道)政协工作召集人制度,制播8期《有事好商量》专题电视节目。

聚智聚力助推苏州高质量发展

周伟强(苏州市政协主席)

  苏州市政协积极围绕全市经济社会高质量发展大局,开展协商议政,形成一批具有较高质量的建言成果,彰显政协履职尽责的成效。

  一、紧紧围绕苏州新时代开放再出发建言献策。去年10月,苏州市委将重大平台突破的课题交给政协牵头研究。市政协及时成立课题研究领导小组,聚焦新时代苏州对外开放,组织召开苏州“新时代再出发”专家咨询会,提出《关于在苏州设立中国新时代对外开放示范区的报告》,许多建议被采纳转化为苏州开放再出发的具体政策措施。围绕高质量编制苏州“十四五”规划,举办“有事好商量”专题协商议事活动,市委书记与民营企业家政协委员面对面开展互动交流,共谋苏州未来发展宏伟蓝图。

  二、全力以赴为疫情防控和复工复产贡献智慧。迅速动员全市政协组织和政协委员投入到打赢疫情防控阻击战之中,在发动捐款捐物的同时,及时就做好疫情防控和复工复产相关问题,向市委、市政府报送具体意见建议;向24家规上工业企业派出联络服务工作组,解决各类困难66个,帮助企业尽快实现复工复产;举办长三角G60科创走廊更高质量发展第五次会议,共商推进公共卫生服务体系一体化;超前研判疫情扩散对全球供应链可能带来的冲击,及时向市委建议召开全球产业链配套对接会,举办产业链全球合作云对接活动,实现近4000亿元的项目和订单签约。

  三、发挥优势为科技创新产业转型献计出力。紧紧抓住苏州科技创新和产业转型中的重要问题开展调研,为助推苏州经济社会高质量发展资政建言。成立专家咨询委员会,聘请29名同志担任委员,通过市委市政府主要领导点题、市政协领导班子出题、咨询委员会专家报题等方式,形成10个重点研究课题。其中,《苏州市公共卫生应急管理体系补短板对策研究报告》提出的意见建议被市政府出台的相关文件采纳,转化进公共卫生应急管理体系的规划和发展中。《加快苏州独角兽企业发展建议》《苏州市生产性服务业突破口研究》等报告,引起市委、市政府主要领导的高度重视。

坚持守正创新 提升制度效能

黄巍东(南通市政协主席)

  南通市政协认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神,坚持把制度建设作为打基础、管根本的重要工作来抓,不断提升专门协商机构的制度效能。

  一、聚焦党政中心任务,在双向发力中展现新作为。协商成果重转化。市委常委会把听取政协重点协商成果汇报列为重要制度,建立市委、市政府领导领办督办市政协重点协商议政成果和重点提案机制。民主监督重实效。协助市委制定《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施办法》。侧重对党政重大事项落实、民生热点难点问题、政协履职成果转化开展监督。履职力量重整合。对年度重点协商、视察调研等,采取统分结合、上下联动、“主课题+子课题”“主动申报+统筹安排”等方式,作出制度性安排。

  二、融入基层社会治理,在协商为民中发挥新优势。常态化督查促提质。市委常委会专题研究、部署督查推进“有事好商量”协商议事室建设工作,并将督查结果作为年度党建考核重要依据。全方位培训补短板。组织“有事好商量”协商议事工作培训,集中培训2500多人次。将“有事好商量”协商议事工作纳入各级党校主体班培训内容;召开镇(街道)党委书记座谈会,组织现场观摩。开发线上培训课程、制作动漫视频、编写工作指南等。集中式议事亮品牌。组织市委书记与企业家委员“面对面”协商座谈暨“有事好商量·民生专题协商议事月”活动启动会。开展专题文艺演出、协商文化进基层等,累计开展6000多次协商议事活动。

  三、加强政协自身建设,在固本强基中树立新样子。专委会建设力求“专”。完善制度机制,优化设置,调整职能,统筹调配人员。研究出台《加强改进专委会工作和制度建设的实施意见》,印发《委室工作指南》,改进《委室工作考评办法》。界别工作力求“活”。调整界别设置,修订《界别活动办法》,完善专委会对口联系界别制度,探索委员跨界别参与活动机制,建立委员参加协商议事活动考评机制。委员管理力求“实”。探索委员产生、管理、考评和退出机制,出台《委员履职服务与管理办法》。

加强专委会建设 夯实基层政协工作“四梁八柱”

李  驰(盐城市政协主席)

  盐城市政协坚持把加强专委会建设作为解决市县政协“两个薄弱”、充分发挥专门协商机构作用的重要抓手和着力点,加强总体设计,有力有效推动,为做好新时代政协工作打下坚实基础。

  一、推动专委会强起来,注重政治业务“双过硬”。突出思想政治建设。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,做好“每周一学”“每月一讲”“每季一评”。坚持把加强党的领导落实到专委会工作的全过程各方面。市政协党组定期研究专委会工作,安排专委会负责人列席党组扩大会和中心组学习会。注重制度机制建设。组织召开全市政协专委会工作会议,出台加强专委会建设具体意见,建立完善10项工作制度。加强机构队伍建设。扩增编制、配强班子,全市乡镇(街道、园区)统一设立政协委员联络小组,专委会负责结对联系指导。狠抓履职能力建设。开展“荐书促学”“微调研讲评”等活动,提高专委会服务发展本领。

  二、推动专委会专起来,提升建言资政“含金量”。组织委员精准建言。依托专委会实施“委员履职菜单制度”,政协列“菜单”、委员选“菜单”,让委员对年度重点协商课题早知道。搭好平台广开言路。打造“建盐献策”协商平台,每次活动明确由一个专委会承办。牵手专家提升“言值”。成立智库,专委会对口联系专家,围绕专业性较强的议题,联手专家形成高质量建言材料。

  三、推动专委会优起来,构建提质增效“助推器”。聚力打造“有事好商量”品牌。市委对基层协商议事工作作出部署并出台意见。市政协依托专委会扎实推进,各专委会负责联系县(市、区)政协,县级政协专委会挂钩乡镇(街道、园区),委员全部下沉参加基层协商议事,每个专委会培植2个示范点、建好用好1个界别协商议事室。着力打造“一委一品”特色。建立专委会提案质量和提案办理质量双向评价制度,深入开展送教送医送科技“三下乡”活动和市县政协联动民主监督,新建政协文史馆等。深入开展“效能建设年”活动。围绕改进作风、提升效能,每年一个主题持续向实处发力。

创建协商履职平台 凝聚政协智慧力量

王  益(宿迁市政协主席)

  宿迁市政协坚持把守正创新放在重要位置,与时俱进创新协商履职平台,促进政协工作提质增效。

  一、创建协商为民新平台。健全“一个体系”。在市县乡村和政协各界别建设常态化协商阵地,形成协商网络。用好“两支力量”。抓政协委员主体作用和乡贤队伍辅助作用,实现协商主体多元化。做实“三篇文章”。坚持协商向民生倾斜、向基层拓展、向社会治理发力导向,总结推广“365工作法”。实现“四级覆盖”。市级创办“有事好商量”为民协商网,县(区)、乡镇(园区)、村(居)分别设立协商办公室、议事室和联系点,市县政协各界别设立协商工作站。做到“五环相连”。紧扣“征、商、办、督、评”五个环节,推进协商程序规范化建设。

  二、创建民主监督新平台。成立专家小组,市政协专项民主监督小组均由专家委员组成。组织专项调研,形成高质量调研报告43篇。撰写专题报告,累计报送20期54篇监督专报。对重点监督事项督办情况,组织委员和群众开展专门评议,并将结果报市委、市政府。

  三、创建委员活动新平台。搭建“两月一点”活动平台,确定每年5月为“界别活动月”,11月为“政协提案月”。“一点”即委员联系点,以联系群众收集社情民意信息、联系基层参与为民协商、联系实际开展调查研究为内容,每个委员定点、定时、定责到各自联系点参加履职活动。

  四、创建凝心聚力新平台。积极组织开展“宿迁乡贤兴乡村”活动,把新乡贤作为政协补充力量,系统搭建平台、组织活动,凝聚最广泛的正能量。

  五、创建协商文化新平台。坚持以“凝聚政协力量、同心协力谋事”为主旨,着力打造具有宿迁政协特色的“协力”文化品牌。建立“协力工作群”“协力工作”微信公众号,委员围绕建设“有为、智慧、活力”政协交流思想、研究工作;编辑出版《千年脉动》等文史书籍;开展“协力读书、香溢宿迁”活动,激发委员读书热情;建设“协力同心林”,定期举办“协力写华章”书画摄影展和“协力共奏同心曲”各界人士联谊会,营造浓厚协商文化氛围。