2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神开局之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的大考之年。今年以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政协工作会议精神，按照中共江苏省委十三届七次全会和省委政协工作会议部署，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕决胜高水平全面建成小康社会、推动“强富美高”新江苏建设再出发主题，积极通过提案建言资政、凝聚共识，共提交提案1079件，经审查，立案855件。现刊发各民主党派省委、省工商联提交的147件提案目录及部分提案摘要。

　　 

　　民革江苏省委：

　　深化长三角一体化司法协作

　　长三角一体化及要素资源的优化配置对区域法治建设尤其是法律制度建设、行政执法、公正司法等提出了越来越高的要求。为进一步加强长三角地区司法协助建设，建议：

　　一是从长三角一体化的角度统筹协调苏南、苏中、苏北的发展。将我省苏南、苏中、苏北地区的发展规划，统筹到一体化的整体蓝图中来思考。二是充分发挥最高人民法院第三巡回法庭的整合功能。与最高人民法院积极协商，将安徽纳入第三巡回法庭管辖范围。三是省高院扮演好协调推进角色。建立有关司法协助的运作机制、评价机制、反馈机制，建立贯穿司法管理、司法审判全过程、全方位的操作性机制。四是作为智慧法院建设的先行者，省高院要积极推动实施四省市数据源代码标准统一化和司法数据的共建共享，形成全网络化的案件受理、审理、执行流程。五是主动推动各级人才的互动交流，发挥好相关高校的智库作用。推动建立各级法院与其他省市同级法院人才互派挂职、交流机制。

　　提案目录

　　1.关于将社区综合减灾工作融入网格化管理工作的建议

　　2.关于深化长三角一体化司法协作的建议

　　3.关于以机制建设保障江苏自贸试验区建设发展的建议

　　4.关于苏北农民住房改善工作的几点建议

　　5.关于有机农业创新发展的建议

　　6.关于多措并举推动土壤修复工作再上新台阶的建议

　　7.关于打造高质量江苏省中医药人才队伍的建议

　　8.关于统筹使用涉农专项资金助力乡村振兴的建议

　　9.关于以系统思维加强我省区域供水一体化的建议

　　10.关于提高职业教育水准培养高质量养老服务人才的建议

　　11.关于科学管理谨防我省农产品区域公用品牌声誉衰退的建议

　　12.关于建立健全公民身份联络信息查询的司法协作机制的建议

　　13.关于破解非营利性民办院校资产过户困境的建议

　　  

　　民盟江苏省委：

　　积极发展中医“治未病”保健事业

　　国家《“健康中国2030”规划纲要》明确要求大力开展中医“治未病”保健事业。为进一步加强我省“治未病”专科建设、系统性研究、专业人才培养，建议：

　　一是加强“治未病”标准化、规范化建设。统一规范命名“治未病”的病种、病名，发挥名老中医及中医论坛、组织协会的作用，在全省范围内形成“治未病”保健事业行业共识。二是重视“治未病”专业人才队伍建设。加强中医院校“治未病”专业建设，加快领军型人物团队建设，提高社区、基层人员的“治未病”技能，增强对“治未病”专业的认识。三是强化“治未病”理论系统研究。加强对我省具有区域性特色“治未病”方式、方法、流派的研究，加强对“治未病”相关课题支持力度，研究中医“冬病夏治”“逆针”“逆灸”作用疾病谱系，鼓励综合医院中医专业科室开设“治未病”专科。四是加大“治未病”宣传普及力度。充分发挥新媒体作用，深入宣传普及科学的中医药健康养生保健知识和方法。总结提炼已有古籍中已公知的言语、方剂和方法，对公众进行“治未病”知识再教育。加大中医药保健品、保健体系的巡查、监管力度。

　　提案目录

　　1.关于推动我省智慧农业发展的建议

　　2.关于加快我省工业互联网发展的建议

　　3.关于推进我省远洋渔业发展的建议

　　4.关于进一步推进我省绿色金融高质量发展的建议

　　5.关于推动我省军民融合产业技术创新的建议

　　6.关于进一步完善我省地方立法机制的建议

　　7.关于加强我省技术转移人才队伍建设的建议

　　8.关于构建多元协同的农村电子商务人才培训体系的建议

　　9.关于妥善处理好苏北农村住房改善中几个问题的建议

　　10.关于提升我省农村宜居环境的建议

　　11.关于充分发挥“二次元”文创产品在我省城市新发展中作用的建议

　　12.关于加强城市管理文化顶层设计的建议

　　13.关于加强我省美术馆事业发展的建议

　　14.关于治理我省化工危废“痼疾”的建议

　　15.关于推动我省生活垃圾分类工作深入开展的建议

　　16.关于完善我省淮河经济带农业面源污染综合治理的建议

　　17.关于完善我省镇村污水处理设施建设的建议

　　18.关于大力支持普惠性幼儿园发展的建议

　　19.关于深化“名校集团化”办学机制改革的建议

　　20.关于我省高等教育招生培养和学籍管理改革的建议

　　21.关于留住并培育我省农村青年教师的建议

　　22.关于我省分级诊疗存在问题及对策的建议

　　23.关于我省大力开展中医“治未病”保健事业的建议

　　

　　民建江苏省委：

　　加快我省区块链技术应用落地

　　为进一步助推区块链技术在我省的应用，建议：

　　一是建设算法小镇，重视区块链基础研究和人才培育。与区块链领域具有较强实力的高校、科研院所、研发团队、创业企业开展合作，对算法进行专项技术攻关，吸引区块链人才聚集，争取孵化世界级区块链项目。二是全方位开放政务场景，利用区块链技术转变社会治理方式。全方位开放行政应用场景，加快“区块链+政务”落地步伐，推动社会治理从经验管理向数据智能、从单向管理向社会共同参与、从封闭对抗向开放透明转变。三是在省属国企率先示范，推动区块链技术在龙头企业应用落地。将其纳入国有企业负责人综合绩效考核，同时赋予一定试错容错空间。四是鼓励我省制造业企业探索“区块链+工业互联网”融通发展。对目前奖补措施开展效益评估，将鼓励政策的着力点转向实体制造企业，进行普惠性“区块链+工业互联网”技改补贴。

　　提案目录

　　1.关于对宠物交易市场加强监管的建议

　　2.关于加快我省“数字丝绸之路”建设的建议

　　3.关于加快我省区块链技术应用落地的建议

　　4.关于加快我省职业教育体制改革的建议

　　5.关于加强定易洲锚地建设的建议

　　6.关于加强我省沿江危化品和船舶污染管理的建议

　　7.关于坚定不移在全省开展教育减负工作的建议

　　8.关于建立政府二手房交易帮办代办制度的建议

　　9.关于健全我省农业补贴一折通系统的建议

　　10.关于解决资源性垃圾跨地区收集运输“两难”问题的建议

　　11.关于进一步关心帮扶失独家庭的建议

　　12.关于进一步规范我省农村相对集中居住建设工作的建议

　　13.关于适度推进我省改善苏北农民群众住房条件工作的建议

　　14.关于推进江苏省社区日间照料中心建设的建议

　　15.关于完善公共投诉平台运行机制切实为基层减负的建议

　　16.关于完善我省失能半失能老人社会支持体系的建议

　　17.关于优化我省粮食生产适度规模经营的建议

　　18.关于加快我省食品快检体系建设的建议

　　19.关于培育发展我省高端航运服务业的建议

　　20.关于加快我省工业互联网建设的建议

　　21.关于推动锡常泰一体化发展的建议

　　 

　　民进江苏省委：

　　谱写运河文化江苏篇章

　　国家大运河文化公园建设方案的颁布，以及我省《关于促进大运河文化带建设的决定》的施行，既是大运河文化带建设史无前例的发展机遇，也是保护与传承的新挑战。建议：

　　一是加快贯彻落实《关于促进大运河文化带建设的决定》。各相关部门与大运河沿线城市结合实际、对标找差，形成项目建设与治理体系建设同步推进机制。二是着力建设江苏版运河文化公园。奋力打造大运河国家文化公园江苏样板工程，努力为全国提供“江苏经验”。三是整体谋划、差异化定位，科学指导运河古街（小镇）创建。四是整合资源、优化布局，科学引导各地“运河馆”体系规划。形成“国家级馆＋省级馆＋市级馆＋景区（社区、单位）馆”的场馆框架，重点指导“运河之都”——苏州、扬州、淮安三地兴建国家级“运河馆”。五是切实关注航道安全隐患，精准落实防范措施。建立统一的运河航道管理体制和机构，改造、修复破损的航道设施，加快淮河出海航道（淮河入海二期）工程建设。

　　提案目录

　　1.关于加强和改进中小学教育评价的建议

　　2.关于推进“文化走出去”提质增效的建议

　　3.关于加强信用管理优化营商环境的建议

　　4.关于推进苏北农村居住条件改善的建议

　　5.关于推动江苏省中医药创新发展增强百姓获得感的建议

　　6.关于切实做好运河文化江苏篇章的建议

　　7.关于进一步推进我省职业教育改革的建议

　　8.关于进一步减轻我省中小学教师过重负担的建议

　　9.关于加强江苏红色文化遗产保护和利用的建议

　　10.关于推进淮河生态经济带与长江绿色经济带融合发展的建议

　　11.关于规范和完善我省人才住房的建议

　　12.关于规范招投标管理营造良好营商环境的建议

　　13.关于促进我省快递业高质量发展的建议

　　14.关于做好我省儿童青少年近视综合防控的建议

　　15.关于进一步促进自闭症儿童健康成长的建议

　　16.关于推动医养融合服务进社区的建议

　　17.关于构建苏北现代农业生产体系的建议

　　18.关于进一步完善我省社会公益应急救护体系建设的建议

　　19.关于推进我省智能化教育的建议

　　20.关于推动我省家政服务业做优做强的建议

　　21.关于精准应对农村生活污水污染的建议

　　22.关于提升农村留守儿童社会化服务水平的几点建议

　　23.关于大力发展民办教育的几点建议

　　24.关于实施儿童生长发育评估项目的建议

　　25.关于推进影视教育进校园的几点建议

　　 

　　农工党江苏省委：

　　构建农旅结合的农业电商异业联盟

　　为进一步推动农业电商发展，建议：

　　一是在农业电商产业链前端，以行业协会、合作社、农业企业为主体，提高电商供应商组织化、品牌化程度。对大宗农产品，重点将组织化程度高的农业生产经营主体作为平台入驻对象；对小众农产品，可以家庭农场联盟或合作社入驻；对少数特色农产品，可以组织小农户入驻；对其他农产品，可以通过行业协会或企业入驻平台。二是在农业电商平台建设上，加强资源跨界融合，建立面向城乡居民与农业从业者的电商平台。三是在农业电商产业链终端，构建“线下+线上”联展联销电商新模式，推动农业电商异业联盟。建立“农旅电商平台+农业企业+N个覆盖全国的展示网点”的联展联销网络，建立“农产品生产企业+休闲农庄”利益联盟分享机制，构建农产品电商与渠道资源异业联盟。四是在农业电商生态上，实行政府引导、企业主体、多方协作运营机制，构建农业电商融合发展新生态。

　　提案目录

　　1.关于构建我省生物医药产业“一核两翼”空间布局的建议

　　2.关于加强江苏黄（渤）海候鸟栖息地保护的建议

　　3.关于推进“受理”环节标准化有效提升行政审批效率的建议

　　4.关于成立预防接种异常反应诊断和鉴定指导专家库的建议

　　5.关于加快发展我省绿色信贷的建议

　　6.关于加强我省环境监测能力建设的建议

　　7.关于推进医养深度融合提升健康养老服务有效供给的建议

　　8.关于改善我省危险废物收集处置难的建议

　　9.关于妥善解决乡村医生社会保障问题的建议

　　10.关于改善儿科急诊现状的建议

　　11.关于加强医保基金监管，防范欺诈骗保的建议

　　12.关于构建“线下+线上”联展联销体系推进农旅结合的农业电商异业联盟的建议

　　13.关于加快我省农村产业融合发展的建议

　　14.关于切实采取有效干预措施降低我省中小学生近视率的建议

　　15.关于打造京杭大运河江苏段南水北调东部生态输水通道的建议

　　16.关于加大对农产品深加工行业发展引导扶持的建议

　　17.关于进一步完善家庭医生服务机制的建议

　　18.关于增强科技创新人员政策获得感的建议

　　19.关于加强3岁以下婴幼儿托育服务的建议

　　20.关于加强体检质量检测监管的建议

　　21.关于做好我省基层卫生人才订单培养的建议

　　

　　致公党江苏省委：

　　大力发展涉农职业教育与培训

　　农业农村发展的根本出路在教育、在人才，建议：

　　一是健全体系，大力提升涉农职业教育发展水平。完善涉农职业学历教育与终身学习培训体系，建立涉农职业教育与培训集团或联盟，加快推进相对贫困地区职业院校布局结构调整。二是面向农村，加大农业高技能人才与农村高素质劳动者培养力度。进一步优化农职院校专业与课程设置，提高职业教育服务农村和社区水平，加强农业职业教育产教融合，探索公司+职业农民+农户规模生产新发展模式，形成留得住的能够致富带富的人才队伍。三是精准帮扶，通过职业教育更好巩固脱贫攻坚成果。加大职业教育对农村困难群体就业帮扶，完善和落实职业教育扶贫助学制度，积极组织贫困农户开展农业技能培训。积极推动贫困学生接受职业教育情况与助学奖励、安排进入更高阶段学习深造挂钩，贫困劳动力参加培训情况与享受扶贫支持、创业支持挂钩。

　　提案目录

　　1.关于大力发展涉农职业教育与培训，不断强化脱贫攻坚与乡村振兴人才支撑的建议

　　2.关于加快建设自主可控的先进制造业体系的建议

　　3.关于厚植“两化融合”，激发智能制造发展动力的建议

　　4.关于进一步加强农村公共文化建设的建议

　　5.关于深化人才培养合作，绘好来华留学生教育工笔画的建议

　　6.关于支持民营企业创新创造实现高质量发展的建议

　　7.关于破除壁垒建立高校及院所大型仪器开放共享机制的建议

　　8.关于创新产业园服务助力推动产业基础高级化和产业链现代化的建议

　　9.关于建设乡村教师队伍确保义务教育优质公平的建议

　　10.关于加强对外产业经济合作共建“一带一路”共同富裕道路的建议

　　11.关于加强国际审计合作助力绿色“一带一路”发展的建议

　　12.关于强化生态制度创新推动水环境治理向“管得好”转变的建议

　　13.关于加快构建3岁以下婴幼儿照护服务体系的建议

　　14.关于优化沿江空间推动长江大保护的建议

　　15.关于加强现代供应链创新助力深化供给侧改革的建议

　　 

　　九三学社江苏省委：

　　统筹制定里下河地区发展规划

　　里下河地区位于我省中部，面积约1.35万平方公里。为加强省级统筹，更好地对里下河地区进行一体规划整体建设，建议：

　　一是明确里下河流域既是生态区又是经济区的定位，高起点规划里下河经济社会发展战略。将里下河流域发展与提升南京首位度有机结合起来，视里下河地区为提升南京首位度、宁镇扬城市群的腹地，努力打造我省经济社会发展的另一极。二是提升规划发展档次，做到水利、交通、社会建设统一规划。重点建设里下河城际交通，改变目前里下河城市间只有纵向对外交通，横向交通缺乏的局面；明确里下河区域发展战略，共同做大做强；注重社会建设，建立里下河地区司法部门联席会议制度。三是注重提升规划权威性，注重开发与保护并重。四是注重规划实施操作性。成立相关领导牵头的工作委员会，协调解决流域发展中遇到的问题。

　　提案目录

　　1.关于打造高水平工业互联网助推我省制造业高质量发展的建议

　　2.关于大力推进常泰跨江融合的建议

　　3.关于解决民营科技企业知识产权运营问题的建议

　　4.关于以文化建设为引领推动淮河生态经济带高质量发展的建议

　　5.关于做好我省基层医养结合工作的建议

　　6.关于加强特色田园乡村建设发展农业产业的建议

　　7.关于因地制宜推动江苏农村多样化发展的建议

　　8.关于加速江苏产业链国际布局与关键环节进口替代的建议

　　9.关于保障外来务工人员子女学前教育权益的建议

　　10.关于精准施策改善苏北地区农民群众住房条件的建议

　　11.关于加大力度提高我省高职院校科研水平的建议

　　12.关于防范化解开发园区债务风险的建议

　　13.关于进一步加强养老机构专业护理队伍建设的建议

　　14.关于规避“虹吸”增强“集聚”——苏北在高铁时代提升高质量发展内生动力的建议

　　15.关于促进我省海关特殊监管区域创新发展的建议

　　16.关于制定里下河地区统一发展战略的建议

　　17.关于促进我省农村保险一体化服务的建议

　　

　　省工商联：

　　加强智能制造专业人才培养

　　为进一步提高实训基地综合效应，加强智能制造专业人才培育力度，建议：

　　一是通过专业组织加强企业家对智能制造和工业机器人认知度的专题培训。推广无锡智能制造合作发展中心和机器人专业技能培训中心成功经验，加大专题培训力度，为全省制造业企业转型升级输入积极动能。二是对于企业和个人积极参与专业技能培训给予补贴支持。对民营企业积极组织员工参与智能制造培训和机器人技能培训给予政策性奖励及补贴支持，从高层面上把“机器人替换普通重复性劳动力，普通工人升级为专业技术人才”的氛围营造起来，从根本上推动广大中小型民营企业生产管理变革。三是相关部门要对社会团体和企业联合建设机器人公共实训基地提供一定政策扶持。对公共实训基地的设立审批提供专业指导和帮助，在运行初期给予税收、房租等方面优惠，加速打造一批智能制造专业技术人才培育学校。

　　提案目录

　　1.关于大力发展数字经济的建议

　　2.关于对“投资”公司监管精准区分的建议

　　3.关于对民营龙头领军企业（集团）给予财政资金奖励的建议

　　4.关于规范新闻报道中境外华人社团名称的建议

　　5.关于加大政府购买商会组织服务力度的建议

　　6.关于加强督查推动水电气部门落实惠企政策的建议

　　7.关于加强智能制造专业人才培育的建议

　　8.关于建立党委政府统一联系企业制度的建议

　　9.关于进一步推动企业信用修复工作的建议

　　10.关于授权自贸试验区开展高新技术企业认定工作的建议

　　11.关于整治网络黑恶势力，为企业营造良好舆论环境的建议

　　12.关于优化政策服务，加快民营企业融入“一带一路”的建议