主会场扫描 

　　“如何更好发挥各行各业技能大师、中高级技师在职业技能培训中的作用？”4月11日上午9:15，省政协网络议政远程协商暨发展·民生专题协商座谈会上，身穿工作服的省政协委员、苏州大华企业集团有限公司董事长顾明华，通过手机终端现身全省4个会议现场的大屏幕。“您的问题正是我们工作的重点之一”，听到省人力资源和社会保障厅厅长热情回复，各现场81位与会人员纷纷点头赞许。 

　　这是一次跨越时空的协商。 

　　莺初解语，最是一年春好处。这是省政协第一次开展远程协商活动，注定将载入省政协史册。省政协设主会场，徐州、苏州、扬州设3个分会场，通过网络视频连线不同现场的政协委员进行远程协商讨论。 

　　“要把创业就业摆在更加突出的位置，坚决打好稳定和扩大就业的硬仗，为推动高质量发展走在前列、建设‘强富美高’新江苏提供有力支撑。”省政协主席黄莉新的讲话落地有声、字字玑珠。 

　　会前，省政协组织委员围绕会议主题通过“掌上履职”APP开展网络议政。历时10天、贯穿江苏南北，活动持续时间很长、辐射距离很远，却离百姓的生活很近。“开展调查失业率统计分析”“区分不同群体、不同需求进行职业教育培训”“帮扶就业困难人员提升创业就业能力”“完善就业信息渠道”……分布在全省各地的41位委员经过调研慎重提交的意见建议，条条关注民生。 

　　这是一场资政建言的盛会。 

　　各个现场的委员们纷纷举手，抢连线、要发言。 

　　“由于学习艰辛单调、收入低，扬州漆器面临后继无人的困境，建议加强对手工业和服务业的政策扶持，让历史技艺‘活起来、传下去’。”省政协委员、扬州漆器厂总工艺师张来喜发自肺腑地说。 

　　“2006年，睢宁县沙集镇东风村3位农民在淘宝网注册网店，开始了电商创业之路。到去年底，全县约有三分之一劳动力人口从事电商业务。”隔着屏幕都能感受到省政协委员、徐州市人力资源和社会保障局局长翟彩霞的兴奋与激动，她在远程连线中建议促进农村电商产业可持续发展，带动更多农民创业致富。 

　　12位省、市政协委员在主会场、分会场及各地现场通过网络或手机终端分别进行互动发言。专业人才、职业教育、就业扶贫、营商环境、众创空间……委员建议妙语连珠，部门回应务实精彩，会场内外互动频繁，这场协商活动有温度、有深度。 

　　这是一次凝聚共识的良机。 

　　“形式新颖，气氛热烈，效果很好，听了以后很受启发，为我们做好下一步工作提供了借鉴、拓展了思路。”副省长郭元强听了现场的互动，连连称赞。 

　　同其心,一其力。 

　　会议召开前，省政协主席黄莉新，副主席洪慧民、周继业分别带领部分省政协委员，先后赴常州、南通、泰州三市，深入企业、学校、乡村、社区开展调研。 

　　会议互动环节，发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅、工业和信息化厅、财政厅、省人力资源和社会保障厅、农业农村厅、商务厅、退役军人事务厅、地方金融监督管理局等11个相关厅局负责人分别回答提问。“进一次门，查多项事。对守信者，无事不扰；对违法者，利剑高悬。”省市场监督管理局对关于改善营商环境促进创业就业问题的回复铿锵有力。委员们感受到了来自相关职能部门的真诚态度和务实作为。 

　　这是省政协创新履职方式的一次新探索、一次新跨越。在建言资政和凝聚共识上双向发力，省政协始终在路上。 

　　这正是新时代人民政协的新样子。 

　　（刘影 沈雅琴） 

　　分会场点击 

徐州 

沟通“零距离” 交流“更亲近” 

　　4月11日清晨，省政协委员、徐州市人力资源和社会保障局局长、党委书记翟彩霞早早来到沙集电商产业园做准备，等候省政协“大力促进创业就业”发展·民生专题协商座谈会的视频连线。 

　　“为了今天的远程协商，我专程来到沙集镇进行了调研学习，看到沙集电商的发展情况，深受鼓舞。”翟彩霞说，2006年，沙集镇东风村三位农民在淘宝网注册网店，开始了电商创业之路。13年来，乘着数字经济的东风，沙集农村电商爆发式增长，如今“沙集模式”带动了就业、带动了脱贫、带动了致富，是农村地区发展电商产业，实现创业富民的新模式。 

　　上午9点，省政协“大力促进创业就业”发展·民生专题协商座谈会正式开始，会议期间，南京主会场通过视频连线翟彩霞。 

　　“到2018年底，沙集镇电商家具及相关配套企业近2000家，销售额达115.8亿元，农民人均可支配收入超过2.1万元……”视频连线中，翟彩霞自豪地向与会委员介绍着这条农村电商“致富路”。 

　　“虽然‘沙集模式’带动了更多农民创业致富，但对于促进沙集电商产业可持续发展，我还想提些意见。”作为一名政协委员，翟彩霞也不忘履行建言职责，她建议省有关部门赋予“沙集电商产业园”更高的发展平台、更优惠的扶持政策，把沙集电商产业园批建为省级产业园区，同时希望进一步加大创业扶持力度，帮助沙集开展电商家具行业规范化管理，推进电商家具产业转型升级，提升沙集电商的品牌效应。 

　　除翟彩霞外，此次省政协“大力促进创业就业”发展·民生专题协商座谈会还通过远程视频连线了徐州另外两位政协委员。省政协委员、江苏运通律师事务所主任谢士灵，徐州市政协委员、徐工集团总经理、党委副书记杨东升分别就进一步做好退役军人就业创业工作、新旧动能转换中职工转岗就业创业提出了建议。 

　　通过视频连线形式开展远程协商，打破了地域隔阂，使一条条建议飞到南京，省有关部门现场做回应，让大家在交流沟通中进一步增进了共识。 

　　会议结束了，但委员们还意犹未尽，大家纷纷表示，此次会议形式新，氛围好、效果更好，虽然是远程协商，但仿佛在面对面交流讨论一般，集思广益，收获很大，进一步拓宽了沟通渠道、增强了履职实效。 

　　（吴悠） 

苏州 

“远程协商效率高、很务实” 

　　“这个远程协商的效率真是高，提出的问题当场能够得到回应，和面对面协商没什么区别。”4月11日，住苏州省政协委员顾明华通过手机终端，与正在召开的省政协专题协商座谈会进行连线，提议为企业中等专业人员提供更加普惠的政策，立刻得到了省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖的呼应：“对于企业发展遇到的问题，我们已开始谋划对策。” 

　　顾明华连线时，就在苏州大华企业集团有限公司的大厅内，与平时上班一样。“第一次在自己企业内，与省政府、省政协领导和省各有关部门的负责同志，通过手机视频对话建言献策，感觉十分新鲜。”顾明华坦言，作为一名省政协委员，以往自己履职，要么提前写好书面材料上报，要么开车三小时到南京开会。如今只要把手机充足电，打开视频，就能履职。省政协举行这样的远程协商，打破时空界限，为企业家委员节约了时间成本，十分务实。 

　　不仅是形式上的新颖，委员连线发言的内容也更接地气。顾明华提出的关于留住企业中等专业人才的问题，正是许多企业发展中面临的共性问题。中级技工、初级工程师、大专本科毕业生，是企业不可缺少的中坚力量，也是未来可持续发展的源动力。顾明华建议借鉴先进城市经验，针对这部分人才最关心的落户、住房、收入等关键问题，出台并完善具可操作性的福利政策，鼓励并帮助企业更好地留住人才、用好人才。同时，对于如何更好地发挥各行各业技能大师、中高级技师在职业技能培训中的作用，他提出疑问。“下一步，我们将启动实施产业技能大师、中高级技师培育计划，进一步推动工匠工作室发挥引领作用，同时发挥企业主体作用，留住更多的技能人才。” 听到戴元湖的及时解答，顾明华仿佛吃了“定心丸”。 

　　在苏州分会场连线的省政协委员李云飞也是一位企业家，他认为企业家经营经验丰富，熟悉市场策略，洞悉行业动向，擅长资源整合，善于把控风险。发言时，他建议我省进一步加强以企业家为主导的创业导师队伍建设，出台相关意见，每年对创业导师进行一次评定，给予荣誉上和物质上的奖励，让创业者少走弯路，增加创业项目的成功率。同时鼓励加大国家级、省级双创市场主体建设力度。苏州市政协委员严晓芳是位新媒体创业者，她则建议要进一步增强新媒体民营企业的市场主体地位和作用。 

　　省、苏州市政协委员一致表示，政协网络议政、远程协商这样的方式很好，为委员履职开启了崭新的途径。 

　　（陈秀雅） 

扬州 

这样的协商“接地气、够意思” 

　　“我们公司长期耕耘于公共资源配置与经济绿色发展领域，十分渴求专业性、技能型人才，但我们在招聘时发现，一些学校的教学实训与企业需求不相适应，毕业生的知识技能与企业生产实际脱节。”4月11日上午，省政协就“大力促进创业就业”召开远程协商座谈会，住扬省政协委员、爬山虎科技股份有限公司董事长宋巍，原计划在外地出差，“接到通知说，有这么一个远程协商的大好机会，我是放下手头工作做了准备的。” 

　　宋巍说，爬山虎科技是中国航天科工集团战略投资的国家高新技术企业，涉及政策研究、体系规划、项目设计与工程建设等诸多领域，公司对有职教背景的应用型人才尤为重视。 

　　“教育特别是职业教育要紧扣一线生产需要，要根据各个产业的特点和类型定向培养应用型人才。”宋巍建议，要加大职业教育师资力量配备，推进公共实训基地建设和校企合作深层次、可持续发展，实现职业院校、企业、行业间资源共享，校企共赢，促进职业教育高质量发展。 

　　“我最近在金融企业挂职，工作中最大的感触就是小微企业融资难、融资成本高，其实这是个‘老大难’问题。借这个机会请问一下，今年我省有关部门在这方面会有哪些举措来帮助小微企业解决融资难题？”住扬省政协委员、扬州市工商联副主席戴凌云的话题一出，省地方金融监督管理局一位负责人当即回答：针对金融供给端和需求端信息不匹配、小微企业融资难等问题，省里已经拿出了切实有效举措，其中一个重要工作就是推进省综合金融服务平台建设，加快促进银企之间的信息对接，健全银企合作机制。 

　　当直播视频切换到扬州工艺坊漆器大师专用工作室，住扬省政协委员、扬州漆器厂总工艺师、中国工艺美术大师张来喜提问道：“许多地方传统特色产业、工种还没有列入国家职业资格目录和职称评价体系，在乡土人才的评价体系建设上，省里有无相关政策考量？”当听到省人力资源和社会保障厅一位负责人逐项回答后，张来喜双手抱拳，以他认为最庄重的礼仪向对方表达谢意。 

　　（周晗） 

委员建议集萃 

　　省政协委员、省工商联巡视员 桂德祥：进一步夯实创业就业根基，推进“放管服”改革，大力度减税降费，解决融资难融资贵问题，降低准入门槛，充分释放民营企业活力。把促进创业就业与产业结构调整及企业转型升级的要求结合起来，加大产业结构调整力度，加快实体产业和服务业发展，解决劳动力结构性矛盾。加强政府、学校、企业、行业的协调配合，利用现代信息化手段，构建有效服务平台，共同营造创业就业良好环境。 

　　省政协委员、苏州大华企业集团有限公司董事长 顾明华：在落户方面，针对大学生及技能型人才，简化、降低落户标准；在乐居方面，对初中级技术技能型人才，分层分类给予安家、租房补贴，并将廉租房、人才公寓等政策覆盖到企业；在收入方面，制定初中级技术技能型人才最低年薪指导标准，同时对企业录用应届毕业生的，分别给予企业和个人一定奖励；在子女入学方面，对于非本地户籍的人才子女就读义务教育阶段，经有关单位认定，达到初中级专业人才标准，统筹安排入学。 

　　省政协委员、扬州市政协委员，爬山虎科技股份有限公司董事长、扬州市华翔有色金属有限公司董事长 宋巍：加大资源整合力度，推进省内职教集团、职教学校间的交流和合作，促进设备及师资合理共享。打开部门间通道，根据各个产业的特点和类型，进行集中规划，形成畅通的交流机制，突破部门和学校之间的限制。加强实训基地建设，推进公共实训基地建设和校企合作深层次、可持续发展，建立企业和行业、学校间产学研合作平台，实现资源共享，促进职业教育高质量发展。 

　　省政协委员，徐州市人力资源和社会保障局局长、党委书记 翟彩霞：“沙集模式”带动了就业、脱贫、致富，是农村地区发展电商产业、实现创业富民的新模式。建议赋予沙集电商产业园更高的发展平台、更优惠的扶持政策。加大创业扶持力度，对重点群体给予创业担保贷款全额贴息。帮助沙集开展电商家具行业规范化管理，推进电商家具产业转型升级，提升沙集电商品牌效应。 

　　省政协委员、南京财经大学社会保障研究院院长 曹信邦：做好顶层设计，把就业扶贫作为各级政府促进就业的重要内容，与实施乡村振兴战略一体谋划、统筹推进。完善公共就业服务平台，健全贫困家庭劳动力信息档案管理，同时建构满足就业脱贫要求的硬件保障、政策宣传、信息发布等平台。探索建立贫困家庭劳动力终身职业培训制度，免费开展有针对性的职业技能培训，确保贫困家庭劳动力有能力获得就业机会。加大贫困家庭劳动力安置力度，公益性岗位优先安置贫困家庭劳动力。 

　　省政协委员、苏州美丽华传媒文化有限公司董事长 李云飞：进一步加强以企业家为主导的创业导师队伍建设，号召企业家人大代表、政协委员担任创业导师；省级层面出台相关意见，每年对创业导师进行一次评定，给予荣誉上和物质上的奖励。鼓励加大国家级、省级双创市场主体建设力度，打破国家级、省级双创园区分配计划，根据城市实际人口和经济规模认定双创园区的数量；把认定权限下放到市级层面，放宽双创市场主体的准入，提高双创市场主体比重。 

　　省政协委员、扬州市工商联副主席 戴凌云：营造高效的政务服务环境，整合政府服务，方便企业政策咨询、融资申请、项目申报等，降低企业制度性交易成本。营造集成式金融服务环境，推进省综合金融服务平台建设，加快推进银企信息对接，健全银企合作机制；规范融资环节中介收费，进一步降低收费标准。营造优质创业载体环境，鼓励创业创新载体平台引进专业运营团队，提高对入驻企业服务水平。营造服务高科技小微企业的支撑环境，建立高科技交易市场体系，培育为高科技产业服务的产品配套市场。 

　　省政协委员，江苏龙虎网信息科技股份有限公司董事长、总编辑 李冀：政府部门在做创业就业方面的研判和决策时，要重视参考外部网络招聘平台数据。企业始终是推动创业就业的主体，要把更多扶持上岗培训的资源和资金放到企业，鼓励企业多招实习生，多设实习岗，多留用实习生。扩大未就业高校毕业生单位见习补贴、留用补贴人员范围和激励标准。全省统筹，把补贴政策扩大到江苏籍毕业生，让所有江苏学生在江苏的企业都能够畅通使用。 

　　徐州市政协委员，徐工集团总经理、党委副书记 杨东升：加大对企业技工院校的支持力度，落实国家对企业办学生均拨款政策，支持申报国家“产教融合实训基地建设项目”并给予一定补助资金。加大对创新平台建设和技术创新的支持力度，推进省级制造业创新中心升级为国家级制造业创新中心，提升江苏省在全球产业的创新竞争力，具体包括加大研发投入、配套资金支持、人才政策支持、税收优惠、产业基金支持、提供资源合作支持等。 

　　苏州市政协委员、苏州小溪网络科技有限公司（深度苏州）创始人兼总经理 严晓芳：进一步建立健全网络编辑、记者职业资格准入制度管理，将用户量大的新媒体采编人员纳入职业资格管理，建立并实行新媒体职业资格考试培训制度。政府相关部门要明确对新媒体领军人才的界定，对行业领军人才加大扶持奖励力度。鼓励扶持新媒体特色众创空间的发展，在租金、税收、产业对接等方面给予支持，进一步提高新媒体企业孵化项目、培育人才的积极性。 

　　省政协委员，扬州漆器厂总工艺师、中国工艺美术大师 张来喜：将相关传统特色产业纳入职业教育体系，根据职业教育校企深度融合的要求，选聘部分实践经验丰富、有一定理论功底的“能工巧匠”走上讲台，传授技术。加大传统特色产业宣传力度，大力宣传民族文化精髓，让非遗文化能够传承好，得到延续。加大对传统特色产业扶持力度，加强对手工业和服务业的政策扶持，建立相应政策保障、经费保障，让历史技艺、文化遗产“活起来”“传下去”。 

　　省政协委员、社会法制（民族宗教）委员会副主任，江苏运通律师事务所主任 谢士灵：多渠道开发就业岗位，公安、城管、园林、绿化、基层社区等单位，在招收工作人员时，优先录用退役军人，尤其是下岗失业退役军人。加大对退役军人就业创业的扶持力度，对吸纳退役军人就业的企业，符合条件的享受相关税收优惠；对支持退役军人就业作出突出贡献的企业，给予适当表彰、奖励等。建立省市县三级服务平台，有针对性地做好退役军人权益保障工作。把医疗保险、养老保险接续到位，把再就业优惠政策兑现到位。