11月15日，省政协召开十二届九次常委会议，认真学习贯彻中共十九届四中全会精神，传达学习全国政协十三届九次常委会议特别是汪洋主席讲话精神，就贯彻落实中共十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神进行研究部署。省政协主席黄莉新出席并讲话，11位委员作大会发言。现将大会发言摘编如下：
为“中国之治”贡献智慧和力量
孔祥平（代表民革江苏省委）
政协作为国家治理体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中具有重要地位、承担重要任务。一是发挥政协优势，对接基层协商，全面推进协商治理。政协作为专门协商机构，在搭建协商平台、畅通协商渠道、汇聚协商资源、创新协商模式、构建协商文化等方面大有可为，各级政协要积极推动政协协商与基层协商有效衔接，为“中国之治”探索协商治理新路径。二是助推双网社会治理，构建全域双线体系。移动互联大背景下双网治理迫在眉捷，即融合网格和网络两张网，推行线上和线下全域双线体系，并向普通居民开放网格线上端口，使之成为创新江苏网格化治理的关键点和突破口。各级政协和社会各界在创新双网社会治理上可助推政府大胆探索、勇于进取，为构建全域双线体系贡献力量。三是助力科技支撑智慧治理，先行先试共治共享。江苏作为科技大省，要在大数据治理、智能治理方面先行先试，才能尽早达成治理体系和治理成果的共治共享。人民政协应发挥人才荟萃、智力密集的优势，为“中国之治”提供强有力的科技支撑。
在政协平台上助推“强富美高”新江苏建设
吴胜兴（代表民盟江苏省委）
作为省政协参加单位，民盟江苏省委将自觉把握新形势新任务新要求，不断加强自身建设，在政协舞台上进一步发挥好参政党作用。一是学习贯彻全会精神，凝聚全省民盟共识。把学习贯彻中共十九届四中全会精神作为首要政治任务，结合正在举行的“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动，及时、深入地做好宣传交流，将对全会精神的深刻把握外化为参政议政的实际行动。二是立足省政协，发挥好民盟参政党作用。围绕省政协年度协商计划，组织委员进行深入调研，发挥好盟省委15个专门工作委员会和“三院两中心”等智库作用。紧扣我省社会主要矛盾变化，发挥民盟界别优势，继续聚焦教育、文化、城镇化建设和生态文明建设等领域重大问题提出意见建议。聚焦省委、省政府中心工作，加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等开展民主监督。三是对标新要求，引领民盟委员扛起责任。引导民盟委员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提升民盟委员“四种能力”，继续发挥“盟员之家”作用，进一步搞好民盟界省政协委员活动。依托网络、搭建盟内委员交流平台，积极做好政策宣讲工作。
担当作为 发挥参政党积极作用
周晶（代表民建江苏省委）
中共十九届四中全会审议通过的《决定》，为未来中国发展提供了坚强的制度保障，也为民主党派在人民政协舞台发挥积极作用指明了方向。一是准确把握人民政协性质定位，坚持和完善我国新型政党制度。适应新时代新要求，努力建设中国特色社会主义参政党，把坚持和发展中国特色社会主义作为政治责任和自觉行动，正确认识和把握大局，自觉服务和维护大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力，既在经济社会领域发挥促进作用，又在意识形态领域发挥重要作用。二是始终坚持人民政协为人民，为国履职、为民尽责。珍惜人民政协这个民主党派参政议政的重要舞台，每做一个调研课题，都要秉承“不调研、不发言”，先听取会员在具体问题中的实际感受，再带着问题去和政府部门交流，从中寻求解决问题的可能途径。三是坚持改革创新，始终保持人民政协事业旺盛的生机和活力。民主党派是全民共建共享社会治理格局中的重要主体之一，在协调政府、市场、社会、公众之间关系上可以发挥自身独特优势和作用，可以为“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”贡献力量。
为新时代党的伟大事业凝心聚力
朱毅民（代表民进江苏省委）
民进作为中国特色社会主义参政党，作为人民政协的参加单位，将继续为发挥新时代人民政协重要作用，推动江苏多党合作事业新发展作出积极贡献。一是强化政治引领，持续巩固共同思想基础。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中共十九届四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分运用好江苏丰富的红色资源，切实加强中共党史、新中国史、改革开放史和统一战线历史、人民政协历史、民进会史学习教育。二是强化协商民主，汇聚改革发展强大力量。找准服务大局与履职作为的结合点，把协商民主贯穿履行职能全过程，紧紧围绕落实中央决策和省委部署开展民主监督。充分发挥教育、文化、出版传媒界资源优势，深入调研协商，积极建言资政。三是强化自身建设，提升履职尽责能力水平。把自身的价值体现在履职尽责、服务社会的作用之中，体现在当好参谋、助手和同事的业绩之中，把“立会为公”的优良传统落实在“参政为民”的实践中，广泛学习各方面知识，全面增强为国履职、为民尽责的本领，带头做好求同存异、聚同化异的工作，切实担负起把中共中央、省委决策部署落实下去、把各方面人心力量凝聚起来的政治责任。
对标“四新三好” 增强履职能力
吴建坤（代表农工党江苏省委）
人民政协是民主党派发挥作用的重要平台，农工党江苏省委将深入学习贯彻中共十九届四中全会精神，学习贯彻中共中央、省委政协工作会议精神，对标和践行新时代参政党建设“四新三好”总要求，提高履职能力，围绕“健康江苏”“美丽江苏”建设积极参政议政，贡献智慧力量。一是发挥各级组织的作用。建立课题申报制度，确定调研课题，动员各级组织承担课题研究，提交调研报告。二是发挥广大党员的作用。每年举办农工论坛，指定题目开展征文，发动党员参与，凝聚党员智慧，形成既有广度又有深度的专题文集。聚焦脱贫攻坚，持续开展“健康服务行”“十村万卷”“乡镇糖尿病医生培训”等具有农工党界别特色的活动。三是发挥代表性人士的作用。围绕党政中心工作，组织政协委员集中调研，掌握第一手资料；主动与对口部门联系，把握行业工作重点、难点，提高资政建言的针对性。四是建立激励机制。对领导班子成员、人大代表、政协委员、省各专委会、基层支部提交建议、提案和社情民意信息提出要求，开展考核评比。通过多种形式，如安排党内职务、参加上级培训、出席高层次会议、表彰奖励等，激励参政议政积极分子更好发挥作用。
做推进国家治理体系和治理能力现代化的参与者实践者推动者
高健（代表致公党江苏省委）
通过学习中共十九届四中全会精神，更加坚定了“四个自信”。致公党江苏省委将强化政治意识、大局意识、责任意识，坚定不移带领全体致公党委员共同提升思想境界、共同提高履职成效。一是强化政协委员的责任担当和主体作用。把始终做到“两个维护”，作为责任担当的首要任务。努力以理论大学习、思想大武装，提升观察问题的眼力、谋划事业的脑力、体察民情的听力和服务基层的能力。通过“汇智”论坛、致公讲堂等平台提升委员的协商民主能力。二是发挥政协委员在团结统战上的带动作用。引导委员将加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，发挥侨海优势，积极参政议政，以委员个体的“点”、界别渠道的“线”、政协平台的“面”构筑起汇智聚力的多维格局，共同致力于国家治理。三是以委员的先学先懂、真学真懂影响带动全省致公党员认真学习贯彻全会精神。继续发扬“致力为公”优良传统，勇担“参政兴国”时代使命，发挥“侨海报国”特色优势。围绕国家治理认真履职建言，以“致福工程”和“引凤工程”为抓手，深入开展“同心”实践，在聚焦中心工作和服务民生中找准定位、精准发力。
做到“四个坚持” 做好新时代政协工作
蒯建华（代表九三学社江苏省委）
一是做好新时代政协工作，要坚持大格局的定位。中央政协工作会议与中共十九届四中全会精神一脉相承，专门协商机构的性质定位把人民政协嵌入国家治理架构之中，开辟了人民政协参与国家治理的广阔空间。要站在中国特色社会主义制度、国家治理体系的大格局中把握好新时代人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”等重大问题。二是做好新时代政协工作，要坚持发扬民主。人民政协是民主政治的产物，因民主需要而诞生，随民主发展而完善。政协工作就是要广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，形成畅所欲言、各抒己见，理性有度、合法依章的良好氛围。三是做好新时代政协工作，要贯彻协商理念。切实发挥人民政协专门协商机构作用，丰富协商形式，健全协商规则，优化界别设置，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，充分体现我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。四是做好新时代政协工作，要坚持大团结的目标。加强思想引领、凝聚共识，把大家团结起来，求同存异，聚同化异。参加政协的各党派团体和各族各界代表人士要积极协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。
开创新时代工商联工作新局面
顾万峰（代表江苏省工商联）
一是提高政治站位，学深悟透四中全会精神。把学习贯彻全会精神作为全省工商联系统的一项重大政治任务抓好抓实，运用参政议政小组活动平台，组织全体工商联界政协委员认真学习四中全会精神，努力把学习贯彻四中全会精神转化为促进全省民营经济健康发展的动力。二是立足工作实际，不断提高制度执行力。大力推进全省民营经济高质量发展，大力培养壮大非公有制经济代表人士队伍，当好省委、省政府的参谋助手。结合工作实际，提高执行能力，推进各项工作取得新突破、再上新台阶。利用调研、座谈等，借助“苏商e家”门户网站、《新苏商》杂志、“苏商天下”微信公众号等媒体，推动四中全会和中央、省委政协工作会议精神宣讲走进民营企业、广大商会，形成全省工商联系统学习贯彻的浓厚氛围。三是适应新时代新要求，助力全省民营经济高质量发展。围绕省委、省政府中心工作，完善落实政企协商制度。鼓励支持企业坚持走创新发展之路，支持企业融入长三角区域发展一体化和“一带一路”建设，不断培育新的经济增长点。充分发挥工商联和商会的组织优势、制度优势，教育引导广大民营企业家坚定地团结在党的周围，为建设“强富美高”新江苏、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。
落实新部署 干出新样子
王安顺（代表政协徐州市委员会）
中共十九届四中全会、中央和省委政协工作会议召开后，徐州市政协迅速行动，在学懂弄通做实上下功夫。一是学习新精神，进一步推动中央和省委部署要求落地落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，第一时间组织机关党员干部和广大委员认真学习会议精神。精心起草贯彻落实方案和《实施意见》，迅速向市委、市政府主要负责同志和市委常委会会议作专题汇报。11月10日，市委召开政协工作会议，下发《实施意见》。二是扛起新使命，进一步发挥专门协商机构在基层治理中的重要作用。以全国政协调研组、省政协考察组来徐调研观摩为契机，在丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践上，加大创新探索力度。加强典型引导，把推进基层协商民主建设纳入市对县（市、区）综合考核。目前，全市165个乡镇（街道）实现协商议事全覆盖、2700多个村（社区）达到85%以上。三是贯彻新要求，进一步强化建言资政和凝聚共识双向发力。聚焦党委、政府中心工作，使建言资政更加精准有效。把凝聚共识作为政协重要职能，广泛汇聚强大正能量。完善工作制度机制，形成覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面制度体系。
学深学透明方向 聚焦聚力抓落实
黄巍东（代表政协南通市委员会）
一是深化学习，精准把握，切实扛起新时代人民政协的责任使命。中共南通市委常委会会议4次分别传达学习四中全会和中央、省委政协工作会议及省政协座谈会精神，研究贯彻落实意见。市政协党组会议、主席会议、常委会议先后6次集中学习会议精神，第一时间召开全市县（市、区）政协主席座谈会。在全省首家召开市委政协工作会议，这既是学习贯彻会，又是“有事好商量”协商议事室工作部署会。二是精心组织，质效并举，为创响“有事好商量”协商议事室江苏品牌体现南通担当。按照省政协创响“有事好商量”协商议事室江苏品牌的新要求，市委把推进会开到最基层，向县镇村三级党组织书记提出明确目标和要求。市政协以实现“全覆盖”为目标，完善并下发了《全面推进“有事好商量”协商议事室建设工作方案》，并三次召开工作推进会。在先行先试中形成有效衔接新样板，以八种类型25个范例为引领，全市2023个镇、街道、园区和行政村、社区已全面启动“有事好商量”协商议事室建设。三是扎实有序，全面推进，努力把政协制度优势转化为参与基层治理的效能。把省政协打造的“有事好商量”协商议事室江苏品牌，作为贯彻落实四中全会精神的创新实践和务实举措，并把当前探索实践、创新举措转化为体制机制性成果，确保常态长效。
“有事好商量”助力基层治理更有温度
陈锡明（代表政协无锡市梁溪区委员会）
无锡市梁溪区政协认真贯彻中央、省委政协工作会议精神，积极推动“有事好商量”协商议事室在全区16个街道、157个社区实现全覆盖，半年来开展协商活动50多次，形成20多个典型案例，成为新时代密切联系群众、更好服务群众的“金招牌”。一是把牢政治方向弄清“怎么建”，“一套机制”推动政协协商与基层协商动起来。中共梁溪区委第一时间召开常委会议进行专题学习和讨论，出台专门文件，明确政协协商与基层协商有效衔接“为什么、干什么、怎么干”，并把协商开展情况作为年度高质量发展考核重要内容。区政协党组切实发挥领导核心作用，召开全区部署会和推进会，结合实际“一地一特色”推进工作。二是结合梁溪实际明确“如何议”，“一张流程图”推动政协协商与基层协商串起来。充分发挥已有“区域化党建、网格化管理、均等化服务、民主化自治、信息化平台”基层治理优势，总结实践多年的“社区邀约协商”经验，制订政协协商与基层协商有效衔接的操作流程，明确工作方式。三是发挥政协优势“搭好台”，“一个平台”推动政协协商与基层协商活起来。将调研视察、委员挂钩社区与基层协商积极互融，279名委员联系下沉157个社区，有效助推老城区交通拥堵、设施老旧等问题解决。
