一、制定完善支持研发型企业快速发展的政策措施。进一步加强知识产权保护，拓展研发型中小企业的融资渠道，引导研发型中小企业集群发展，加强对研发型中小企业技术创新的公共服务。逐步明晰研发产业市场结构，明晰各类研发活动的主体与服务对象，合理布局研发企业，提高研发效率，充分培育与合理利用研发资源。

　　二、积极借鉴吸收发达国家对研发型企业的税收优惠政策。加强税收激励的针对性，尽可能降低研发型企业进行技术创新的风险。激励研发产业技术创新的税收政策要涉及所得税、流转税、财产税等多个税种，并且各税种要相互配合，形成各自作用明显又互为补充的税收激励政策体系。制定多种多样的税收激励方式，如减免税、加速折旧、费用扣除、投资减免等，允许中小研发型企业按高于一般企业的比例提取职工教育培训经费，减轻中小高新技术企业的税收负担，促进创新型人才的培养。

　　三、大力促进产学研联合建立研发机构。适应产业发展的技术需求，积极引导研发型企业参与组建产业技术联盟，建立紧密、广泛的产学研合作机制，增强企业参与技术分工协作的能力。鼓励研发型企业通过在高校和科研院所设立联合研发机构，或通过投资控股、参股等方式共建研发机构，探索企业选题、共同研发、战略联盟的联合共建研发机构新模式。鼓励科研院所、高校采取学术交流、合作研究等形式，更好地为研发型企业提供技术服务。完善研发型企业评价机制，落实研发型企业的优惠政策，促进研发型企业发展壮大。

　　——农工党江苏省委