徐雁（代表民革江苏省委）

    网络虚拟社会管理是社会管理工作的新领域和重要组成部分。加强虚拟社会管理是当前必须面对的重要课题。建议：一是高度重视网络虚拟社会问题，将社会管理工作向网络延伸。自觉克服“网盲”和“网络恐惧症”，努力学会对网络虚拟社会进行管理和运用网络进行社会管理两项本领，并将其他领域的社会管理工作向网络领域延伸。加强网络虚拟社会管理培训，建立网络新闻发言人制度，建立完善涉及本领域的网络信息公开、舆情搜集、突发事件应对等工作流程。二是加快推进互联网管理地方立法。尽快制定出台全省计算机信息系统安全保护条例，把涉及国计民生的计算机信息系统纳入保护范围，具体明确网络犯罪的立案标准、网络虚拟财产保护以及网络犯罪刑事管辖原则等。修订现有的法规、部门规章，逐步建立起系统、高效、严谨的虚拟社会法律规范体系，为依法管理互联网提供健全有力的法律保障。三是建立完善网络虚拟社会管理长效机制。实现法律规范、政府指导、企业自律、网络社群自治的多元治理模式，建立健全信息发布、信息安全、未成年人和弱势群体保护、网络市场管理、打击网络违法犯罪等机制。四是加强网络文化引导。一方面，将网络舆情引导机制与网络辅助下的民主决策机制紧密结合起来。加强政务公开，充分尊重和满足群众知情权，畅通网上维权通道，建立健全网络民意收集、研究、反馈机制，发挥网络民意在决策中的积极作用，努力构建和谐网络文化。另一方面，以公开透明的方式建设网络舆情工作队伍，以真实正确的信息、勇于负责的精神，切实加强正面引导。五是加强网络虚拟社会管理保障机制。建立互联网安全监管技术手段保障机制，提高网络安全技术保障水平。加强对网络管理现有人员的培训和后备队伍建设，建立健全各级互联网管理职能机构，配备必要的工作资源和力量，以便对运营商进行统筹管理。对建立网站的政府机关、事业单位，应明确要求配齐必要的网络安全设施，制定应急方案，配备合格管理人员。