调研情况：

近年来，我省先后制定出台了《“十四五”现代种业发展规划》《江苏省农业种质资源保护与利用中长期发展规划（2021－2035年）》以及《关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》，启动实施农业种质资源保护、利用与种业创新攻关。针对种质资源保护，省农业农村厅组织开展了农业种质资源保护单位确定工作，共确定省级农业种质资源保护单位75个，其中作物种质资源保护单位27个，畜禽遗传资源保护单位41个，微生物种质资源保护单位1个，蚕遗传资源保护单位6个。

问题分析：

虽然这些农业种质资源保护单位保存有大量农业种质资源，但我省农业种质资源保护利用仍面临严峻挑战。

一、省级农业种质资源保护单位分布不均衡。苏南5市分布有41个农业种质资源保护单位，其中苏州、南京分别分布有14、11个；而苏北5市仅15个，其中宿迁仅分布有1个，苏北地区部分特色种质资源存在消失风险。

二、部分种质资源保护单位专业人员紧缺。种质资源专业是一个冷门专业，报考人数少，就业面狭小；政府、企事业单位面向该专业的人才招聘相对较少，相当部分农业科研单位缺少种质资源专业的人才。同时，开展种质资源收集保存，需要团队协作，由于团队人员专业性不足，使得整体科研能力不足，很难开展专业性的种质资源收集保存工作，种质资源的遗传稳定性、完整性得不到科学保障。我省涉农高校未设置种质资源研究生专业，仅在作物遗传育种、蔬菜学等部分专业下开设了种质资源与遗传育种相关课程，导致种质资源保护专业人才稀缺。

三、种质资源优异基因深度挖掘、利用不充分。目前，我省种质资源保护单位共保存物种资源6.8万份。但其中大多数种质资源尚未被开发利用，仅停留在表型鉴定阶段；仅有小部分种质资源开展了表型与基因型精准鉴定，在育种中得到利用。此外，种质资源保护与利用资金投入相对不足，也从一定程度上影响了种质资源的开发利用。

四、种质资源开放共享利用滞后。种质资源收集保护与开发利用脱节，省级种质资源保护单位（库、圃、场、区）未建立互联共享平台进行统一管理，种质收集种类不全、种质资源重复保存等问题突出。由于缺少互联共享平台，种质资源未能进行有效共享，导致种质资源价值得不到充分挖掘，利用程度较低，资源优势未能有效转化为产业优势。

具体建议：

   1、增设苏北地区农业种质资源保护单位。针对苏北地区农业种质资源保护单位较少，苏北特色种质资源存在消失风险等问题，建议适当增设苏北地区农业种质资源保护单位。同时，以省级农作物种质库为支撑，加强特色农业种质资源普查征集工作，掌握江苏省农业种质资源基本情况，科学评估资源特征特性和动态变化情况，及时抢救性保护珍稀、濒危农业种质资源，发掘鉴定新的种质资源，推进农作物种质资源的有效保护。

2、加强专业人才队伍建设，精准鉴定评价农业种质资源。通过制订相应岗位技术规范，开展技术培训，提升保护单位工作人员专业水平和技能。同时，建立种质资源登记制度，制定完善各类种质资源描述规范和评价标准，加强种质资源的统一编目管理，积极推进种质资源分子指纹图谱体系建设，利用统一的分子标记技术精准鉴定评价农业种质资源。在省内高校涉农专业加强种质资源保护与利用课程教育，提升学生种质资源保护与利用的相关专业知识。在部分高校增加设置与种质资源有关的专业，从而培养出更多专业人才。

3、深度挖掘优异基因资源，支撑种业发展。针对种质资源优异基因深度挖掘、利用不充分的问题，可搭建专业化、智能化种质资源鉴定评价与基因发掘利用平台，开展农业种质资源鉴定评价、基因发掘与种质创新。系统开展种质资源表型与基因型精准鉴定评价，发掘控制重要农艺性状的基因，开展重要经济性状遗传机理研究，创制具有高产、优质、抗病、适合机械化等优良特点的新种质，解决育种上优异特色种质资源短缺、品种同质化的问题。进一步完善财税金融扶持政策，培育以地方特色品种开发为主的种业企业，加大对优质特色资源的收集鉴定和育种利用力度，支持有实力的单位或个体对本地特色种质进行技术研发，打造地方特色种业品牌，推动特色种质资源优势转换为产业优势，确保特色产业可持续发展。

4、建立省农业种质资源信息管理平台，推动农业种质资源共享利用。建立省种质资源信息管理平台，种质资源库（圃、场、区）在统一平台上，按照统一标准、规范开展资源收集、保存、评价、分发等种质资源管理工作，同时通过种质资源分子指纹图谱体系，减少重复种质，提升种质资源体系的信息化、智能化管理水平。鼓励种质资源保护单位与高校、科研院所、种业企业开展种质创新、利用联合攻关，推进产学研用深度合作，建立以诱变育种、模块化育种、基因编辑育种为重点的规模化种质创新共享平台，引导建立资源收集保存、良种繁育、种子生产和技术推广全产业链的种业科技支撑体系，实现种质资源高效利用与优良品种的定向培育。