调研情况：

名人故居一般是指名人出生或较长时间居住生活过的住宅建筑，是名人成长和生活的见证，是保存和传承名人信息的场所。被称誉为“国家之光、人类之瑞”的马相伯老人出生在江苏省镇江市丹阳开发区大贡村马家村祖宅。而现如今，由于岁月的侵蚀和长期保护不善，马氏祖宅除了仅存的两三间破败平房外，剩下的就只有残垣断壁和四处攀爬的藤蔓，一片荒凉之景。虽然在2018年丹阳市政协徐镇芳委员提出了“关于修缮马相伯先生故居、建立马相伯纪念馆的建议”的提案，但丹阳文广新局答复称“该故居基础设施基本全部损坏，旧址范围内已没有任何物质性文物遗存。即使要修缮要按照《文物法》的要求进行，且修缮涉及到发改委、城投、文广等多个单位和部门，须由市委市政府统筹安排”。相比之下，位于上海徐汇区土山湾“马相伯旧居”被开辟为“土山湾博物馆”，位于上海市松江区泗泾镇开江中路354至358号的“马相伯故居”，不仅在2002年、2011年、2020年经历三次修缮，更是在2021年3月被列为上海市首批革命文物之一。类似丹阳马相伯故居窘况的事例在我省其他城市屡见不鲜，象苏州湮没民间成为民居的名人故居，往往破损不堪与原貌相去甚远，给名人故居保护带来一个严肃而又沉重的话题。 

问题分析：

造成上述问题的原因有以下几个方面：

一、名人故居的保护意识不到位。对于名人故居所蕴含的历史文化内涵重视不够，没有认识到名人故居历史文化传承载体的重要作用，没有认识到古宅的脆弱和不可再生性特点的，没有对历史、对当代、对未来负责任的担当态度。在某些人眼里名人故居就是可有可无的老房子，抱着倒了再重建的错误认识。要知道具有特定历史文化价值的名人故居一旦被毁便将永远消失，即使重建也只是现代仿古建筑而已。

二、名人故居的界定和保护缺乏统一标准和明确规范。名人故居不仅包括名人的出生地、祖籍地，也包括名人战斗工作生活过的地方，一个名人可能在多地居住过，一个住宅也可能居住过若干名人。如何界定名人故居，目前国家还没有具体的认定标准。对于名人故居如何保护利用，没有明确统一的规定，很多名人故居虽有一定的历史文化价值，但够不上“文物”标准。因此，一些未被列入文物保护范围的名人故居，容易遭到破坏，对于保护没有形成助力。

三、权属问题、经费问题是造成名人故居保护状况堪忧的重要原因。未列为文物保护单位的名人故居产权因关系复杂，基本处于无人管理的状态，失修、拆除情况严重。许多名人住宅、故居以民居形式存在，年久失修、改建、院内私搭乱建现象十分普遍，腾退搬迁、整修建筑、治理周边环境成本很高，如不及早进行调查摸底，制订抢救与保护措施，许多珍贵的历史信息、优秀文物资源将会永久灭失、不可再生。

四、名人住宅、故居保护利用工作有待加强。名人住宅、故居的保护利用仍然停留在起步阶段，大都表现为简单粗放。公布为文物保护单位，进行挂牌保护的有限，大多数名人住宅、故居仍然隐没于普通民房、大杂院之中，其利用的合理性和发展前景等有待研究。已经实现对外开放的名人故居，陈展内容几乎都以名人的生平事迹、生前用品、各类手稿为主，展示方式依靠橱窗展示、墙壁挂贴，使用功能上仅有简单的视觉观赏和游客接待，未能深入研究受教育者、来访游客的心理需求，不能适应社会发展形势的要求，不能发挥名人故居应有的作用，其名人效应、文化特征也将随着岁月的流逝而消失，这对今后的保护极其不利。 

具体建议：

一、增强保护利用名人故居的责任感和使命感。要充分认识到名人故居是城市当之无愧的本土优势，其深厚的文化底蕴、丰富的精神内涵，是传承历史文化、展示文化软实力的重要载体。林觉民和冰心故居就是习总书记在福州工作时保护和修缮的。当名人故居保护遇到城市规划时，我们不能只看到眼前利益，对文化遗产的破坏，拆的是房子，毁的是文化，对拆迁行为应该慎之又慎。各级政府应提高思想认识，采取切实有效措施，改变名人故居“三无”状况（无明确标准、无牵头部门、无专项经费）。

二、建议制订出台省一级的名人故居保护认定办法，为名人故居保护利用制定规范。通过规范指引各地高标准、高质量的对名人故居进行保护利用，由各地文广部门牵头，对各市历史文化名人资源进行普查、挖掘、整理，建立历史名人、名人住宅、故居资料库，分步有序地开展名人故居保护利用工作，努力构建政府主导、社会参与、居民自治相结合的多元保护模式。

三、整合名人故居资源，通过跨域合作为名人故居保护利用开创新路径。历史名人在历史时空中，在各地留下了光辉的足迹，以马相伯为例，其少年时代离开丹阳老家到上海求学后实现人生理想和抱负，他在上海有三处故（旧）居。其中上海市松江区泗泾镇的“马相伯故居”历史资料丰富、展陈先进、社会影响力强，成为一处爱国主义教育基地，得到了政府、社会、复旦大学的鼎力支持，所以可以考虑由政府牵头，复旦大学、社会团体参与，将丹阳马家村故居与上海三处故（旧）居进行资源整合、纳入统筹管理开发，实现马相伯历史资料发掘纪念的完整一环。以此为试点，探索一条非文物保护单位的名人故（旧）居保护利用的新思路。