调研情况：

江苏省是国内较早发展氢能产业的省份之一。2019年8月《江苏省氢燃料电池汽车产业发展行动规划》发布，要求到2025年基本建立完整的氢燃料电池汽车产业体系。目前全省初步形成了涵盖氢气制备和储运、电堆及核心零部件、电池系统、整车制造和加氢站建设运营等较为完整的产业链条，汇聚了一批优势骨干企业。氢能及燃料电池汽车产业创新联盟、产业研究中心等新型研发组织和机构相继建成，创新能力持续提升。苏州、南通、盐城等地率先推动产业发展，开展示范应用，区位布局初步形成

问题分析：

但是通过横向比较，江苏氢能产业的发展仍然面临着顶层设计和统筹规划不充分、先发优势和协调效应发挥不理想、氢能产业区域发展不均衡、氢能示范和应用场景不丰富、加氢站网络布局不完善等问题

具体建议：

一、健全完善氢能产业顶层设计和政策体系，加大政策扶持力度

出台省级氢能产业发展完整规划和指导意见。明确氢气生产、储运、应用等环节的归口管理部门；建立统一、完善、连贯的加氢站建设和运营审批政策及流程；支持氢能应用场景建设，鼓励企业开展分布式能源、热电联供系统、氢冶金、掺氢及供氢管网建设等示范项目；组织申报示范城市群，积极与上海、浙江合作，深度融入“长三角氢走廊”建设。

二、建立协调机制，培育龙头企业，打造产业技术高地

建立氢能产业发展的部门联动协调机制，解决全省氢能产业发展面临的问题。吸引国际龙头企业、隐形冠军企业的“氢”项目落地，支持建立研发中心；积极牵线搭桥，鼓励省内氢能燃料电池企业相互合作，构建氢能产业生态；布局产业链短板，进行“补链”、“壮链”、“扩链”行动，打造核心技术高地，形成氢能产业集群。

三、推进氢能燃料电池示范，拓展多元化应用场景

统筹布局加氢站基础设施建设，解决目前加氢站建设难点，加速构建区域性加氢网络，为推动氢能示范和商业化应用扫清障碍；积极探索开展燃料电池公交、物流车、重卡、叉车、轮船、轨道交通、无人机、热电联供、分布式发电等领域的示范工作；利用本地交通运输优势，研究打造中长距离氢能运输示范线路、“氢能高速公路绿色运输廊道”等；在安全优先、符合国家相关标准规范前提下，推广油、气、氢、电合建站，降低建设成本、节约土地资源。

四、发挥政府投资基金作用，鼓励社会资本共同参与氢能产业发展

发挥政府投资基金作用，以氢能产业基金为引导，鼓励社会资本共同参与氢能产业发展；推进重点机构进行碳交易、“碳源”及“碳汇”的测定认证工作，奖励“碳中和”、“零碳”企业；加强对涉氢企业的金融扶持，给予专项促进政策，鼓励金融机构释放“绿色金融”能量，包括绿色贷款、绿色担保、绿色融资租赁等；提前布署，研究制定对策，积极应对美国、欧盟计划开征的“碳关税”。