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0028 关于军工企业军民融合的若干建议
日期:2021-01-24 提案者:王国俊

调研情况:

立足本人工作单位,对相关企业进行了调研。 

问题分析:

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央提出了“将军民融合上升为国家战略”、“实现全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局”等重要思想,形成国家新时期统筹经济建设和国防建设发展的重要指导理论。 然而,当前我国军工行业发展过程中,军民融合合力尚未形成、“军转民”动力不足、“民参军”壁垒较高、自主创新能力相对较差、军工统计不适宜军工发展诉求等问题已成为制约国防科技工业核心竞争力提升的难题。 

具体建议:

1、建议进一步加强军工行业的针对性统计,全方位推动军民融合深度发展,以军民融合创新示范区为抓手助推“军转民”、“民参军”,以组织创新、金融创新、科技创新和商业模式创新为依托提升军工核心能力。 

2、提高军工领域开放水平。推动军工行业开放,引导社会资源进入军工研发和生产领域,增强军民技术相互转化能力,扫除民用企业进入障碍。 一方面,改革军工行业许可证制度,完善军工行业准入机制,降低民营企业参与军工行业的难度和门槛。 另一方面,建立信息平台,完善信息发布通道,在国家机密不泄露的前提下,向符合条件的各类企业发布军品市场需求和装备研发生产信息。加强组织保障和政策支持,不断优化资源配置,完善产业服务体系,通过军民深度融合推动电子信息产业实现新的突破。 

3、社会资本可以从多个方面参与军民融合。 一是社会资本参与军工企业改革转型合作。社会资本通过多种混改模式进入发展军民融合产业,将助推军工企业结构调整,助推军工产业经济转型升级,加快军工企业从“以军为主”转型为“军民融合”的步伐; 二是社会资本参与军工制造能力项目建设合作,参与军工前沿技术、关键技术、重点核心技术研发合作。军民融合制造能力项目建设需要大量资金投入,社会资本通过多种模式直接进入发展军民融合具体项目。 

4、人才作为国家经济发展和科学技术发展中关键因素,人才质量的高低对国家未来发展有着直接的影响。军民融合式信息化通用技术的发展,能够为综合型人才的培养创造良好的环境。 和其他产业相比,信息技术的发展速度明显更快,信息技术人才需要不断更新自身的知识与技能,以适应信息技术的不断发展。 在军队信息化人才的培养方式上面,很多科研领域的人才数量都呈现下降的趋势,质量也是层次不齐,因此要加强综合型人才的培养,并在国防信息人才的培养中充分应用成熟的商业信息技术,从而为我国=培养出专业知识充足、技能水平高的综合型人才,促进我、国国防信息化的建设,推动军民融合式信息化通用技术的快速发展。 

5、各企业也应积极群言群策,积极推动行业发展,密切关注国家军民融合发展最新政策导向和业界动态,以倾力服务和推进信息通信领域.军民融合发展为己任,积极促进成果转化,主动做好服务保障,为建设世界一流军队贡献力量。 国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中,全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合,在更·广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。 为了促进我国国防工业的发展,军民融合是必然的趋势,军民通用信息技术的融合对提高我国军队信息化作战能力具有重要的意义。在实际应用过程中,要认清现状,努力攻克存在的问题,加强军民信息通用技术的融合与创新,为促进我国的长期稳定发展贡献重要力量。