调研情况：

    2019年是中国改革开放的40周年，江苏省以此为新的起点，推动改革再出发、开放迈新步。江苏省因开放而兴，开放创新程度一直走在全国前列，且正面临“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化等国家战略叠加的历史机遇，为提升对外开放水平提供得天独厚的契机和发展空间。提升江苏省软件配套，全面提升对外籍人士开放友好的新形象将有力促进江苏省打造对外开放的品牌，吸引外籍人士来苏投资、旅游和交流，推动江苏省全方位高水平对外开放。 

    2018年末，国家发改委发布《2018年中国区域对外开放指数报告》，通过对全国31个省(区市)在2008-2017年对外开放度情况进行分析，给出了31个省级行政区在综合开放度、经济开放度、技术开放度和社会开放度四大得分排行榜。报告发现广东、江苏、浙江等省份始终居于全国前列；北京、江苏、浙江、广东综合开放度亦呈现明显增长态势。截止2017年底，江苏省旅居中国的外国人数量约为64,000人，仅次于广东省、上海及北京，位列全国第四。虽然现时江苏省的开放程度已有较之前有了大幅度的改善和提升，但仍有较多有待完善之处，与其他更为开放的地区相比，还有较多可供借鉴和提升的空间。

    一方面，外籍人士来苏时需要办理的签证、银行开户、租房及生活资讯等信息较为零散，对于外籍人士来说，很难在短期内适应。另一方面，外籍人士来苏后未能有方便简便的英文一站式服务机构，许多公众设施亦未能配套有英文的说明指示，一些公众设施虽有英文指示，但翻译质量较低，未能表达应有之意。尤其是近几年随着科技的快速发展，移动支付、在线购物、办事等已经极大地方便了内地居民的生活，但科技进步的成果却因为语言的障碍未能普及至有语言障碍的外籍人士。（举例详见附件调研资料）研究机构迈点调研显示：制约外国人定居中国增长的重要原因是语言障碍和文化差异，78%的外籍人士认为学习中国当地语言困难重重；仅有38%外籍人士认为能在中国轻松应对文化习俗。

    问题分析：

    1. 网上综合信息平台内容需进一步完善，提升外籍人士感知

    近年来，江苏省持续大力推进旅游综合信息平台建设，“江苏旅游网”、“江苏微旅游”公众号等平台日益完备，为国内外旅客提供丰富的旅行信息和服务，但这些平台对外籍访客所需的生活信息涉及较少，例如，现时社交应用（如微信等）、支付应用（如微信支付、支付宝等）成为在内地生活的必备应用，对于外籍人士来说，能够顺利使用这些应用不仅方便日常生活，更可以增强融入感和归属感，而这些应用尤其是支付应用需要内地的电话卡和内地银行账户才可以开通使用，若信息平台能够将如何申请手机卡、银行开户、租房等生活攻略纳入其中，将有效提升外籍人士的感知和体验。另一方面，一些外籍人士常用的移动应用的开发仍不够完善，使用界面常常没有英文选项，外籍人士短时间内难以获得融入感。

    2. 交通设施标识建设需进一步加强，推进基础设施共建共享

    目前在机场、高铁站等交通站、旅游景区、城市中心区等的标准化指示标识仍显不足，交通设施建设和养护需进一步完善，例如，外国人来苏落地后的首站目的地，并无设置有明显的英文实用指南，或设置有具备英文语言能力的义工；与此同时，在促进城乡建设时可综合考虑游客和居民的共同需求，推进社会综合环境景区化，具体包括扩大一些设施的双语化范围等，部分商铺的英文翻译不够准确，在英文使用者看来，常常不知所云，增加了外籍人士在苏出行的难度。

    3. 充分发挥社会团体和组织的活力

    除了出行和日常生活服务外，促进外籍人士融入社区和了解江苏文化也是提升高水平对外开放的重要环节。社区层面，较少有为外籍人士组织的社区活动，也较少有文化活动以双语进行，为外籍人士融入当地的文化增加了壁垒。

    具体建议：

    1. 提供江苏省对外窗口及生活化基础设施的规范英文翻译

    若在全省范围内对全部的标识进行标准化翻译和日常维护人力物力成本较高，实施难度大，建议可先建立标准化标识的数据库，将日常生活中较常见的1000个标准化标识纳入其中，并向相关公共部门公开，这样公共场所将会更容易使用标准化的标识。若有实施条件，可考虑聘请外籍人士对数据库进行日常维护，并鼓励市民寻找英文表达不准确的标识，提升基础设施标识的标准化水平。

    2.完善网上综合信息平台，打造成为递给世界的江苏省名片

    目前江苏省旅游文化交流信息的平台多以中文为主，有英文版本的较少；另一方面，这类平台多以旅游和文化活动资讯为主，涉及江苏省情、营商环境、以及外籍游客所需的生活信息涵盖较少，建议可以对这类综合信息平台进一步完善，在建设英文版本的同时，丰富资讯内容，方便外籍人士全方位了解江苏和解决常见的生活困难，将这类网站平台打造成为可以递给世界的江苏省名片。此外，在完善官方平台的同时建议培育民间交流平台和主流社交媒体的人气账号，为外籍人士提供全方位丰富的资讯，方便他们来苏后的生活，打造江苏省友好开放的品牌形象。

    3. 在省内重点交通站提供全方位的英文服务

    为了打破外籍人士来苏后的语言壁垒，建议在省内各大机场、车站等交通枢纽提供涵盖生活各个方面的实用英文指南，并设置具有较好英语能力的义工解答各类问题，将江苏省友好热情的形象展示给世界。

    4. 充分发挥社区及社会组织的活力，建设国际化社区

    一方面，建议完善社区的服务水平，在外籍人士聚居的社区提供双语的公共服务，例如医疗、法律、政务等咨询服务，另一方面建议有条件的社区可以聘请有英语技能的社工深入社区或与一些社会组织加强合作，组织适合外籍人士的社区活动，帮助他们拓展本地的“朋友圈”，推动建设具有江苏特色和国际视野的社区。