2013年，雾霾曾覆盖中国东部70%的天空，严重影响民众的生活、工作和身心健康，严重影响交通、环境、旅游和社会生活的各个方面，严重影响中国的国际形象。南京市全年雾霾天气超过了三分之二，没有能够完成年度目标，PM2.5多次超过250，甚至接近400。江苏多个城市进入全国污染城市前10名排行榜。可以说，大气污染已经成为我省、我国一个十分严重而又十分紧迫的生态和社会问题。

关于雾霾的成因，众说纷纭，但尚无科学、权威、明确的解释。我认为，归纳起来，不外二大原因：

一、过多过滥的排放。长期以来，特别是改革开放30年来，我们的生产、生活方式不够科学，不够合理。粗放式经营、技术落后、煤电钢铁水泥等“三高一低” 企业过多（高能耗、高排放、高污染、低效益）、产业结构不合理等。据统计，我国单位产值的耗能是日本、欧美国家的8—10倍。

二、自然生态的破坏。大自然本身就是一个巨大的生态系统，具有很强的自我修复能力，但也有个度。自工业革命开始数百年以来，人们只知道对大自然无尽地索取，却很少考虑大自然的承受力，这是对大自然的伤害，日积月累，年复一年，导致其自我修复能力不断减弱。可以说，包括大气污染在内的环境污染，其形成非一日之罪。这是大自然对人类的报复。

为此，建议如下：

1、多方论证，科学分析，探究雾霾形成的原因。如工业污染、汽车尾气、餐饮油烟、施工扬尘、烟花爆竹等，都可能是雾霾形成的原因。北京市最近公布的PM2.5来源中，机动车尾气占22%，燃煤占17%，区域传输占25%，其他占36%。但各省、各地的具体情况有所不同，应具体分析，有所侧重。建议省政府立即成立专门的领导机构，委托大专院校、科研机构、企业等抓紧研究，尽快明确江苏PM2.5的来源及构成，从而为大气治理进一步明确目标。

2、科学决策，综合治理。雾霾、大气污染，是多种因素、长期积累而导致，其治理决非一蹴而就。建议省政府制定科学、详细、可行的综合治理法规，并切实加以执行。对于渎职、违法违规等行为予以坚决打击，决不手软。

3、加强宣传引导，取得社会共识，夯实全民治理的基础。通过不断的宣传教育，使全社会、全体民众都能尊重自然，顺应自然，保护自然。

4、政府主导，企业负责，全民参与。政府有责任、有平台、有资源，是义不容辞的第一责任人，也是政府以人为本执政理念的最好体现。同时，企业、社会、民众都是相关者，也应该承担相应的责任和义务。

5、学人之长，他山之石。英国伦敦、美国洛杉矶都曾饱受雾霾的困扰，通过制定《清洁能源法》等措施，经过几十年的不懈努力，终于战胜了雾霾，呼吸到了新鲜、清洁的空气。结合我们的国情、省情，我们更应具有心里准备，打好治理大气污染的持久战。

6、立即行动起来，从这个春节开始，禁止燃放烟花爆竹。

同志们，同胞们，为了清新的空气，为了共同的家园，为了身心健康，为了我们的子孙后代，我们责无旁贷！让我们一起努力！