江苏是经济发展较快的省份，也是地表水、地下水污染程度较重的省份。城市生活污水与工业“三废”的不合理排放，使得城市地下水资源污染严重，地下水氨氮水质指标超标数倍，偶见危害人健康的重金属元素；农村化学农药和化肥的大量使用、污水灌溉对农村地下水资源造成大面积污染。据专家评估，在我省利于人生存的原生态地下水资源已极为少见，且目前我省有关地下水资源保护和污染治理的研究、实践和管理大大滞后于地下水资源受污染的速度。由于地下水资源受污染具有隐蔽性、延时性和极难逆转等特点，保护和治理艰巨，不仅会加剧我省水资源供需矛盾、贻害当代人身体健康和子孙后代的生存环境，而且会对作为战略储备的唯一良好的深层地下水资源造成严重威胁。为此，呼吁我省环保、水利和国土等相关部门对地下水污染问题的严重性和紧迫性予以高度重视，切实采取有效措施，进一步加大我省地下水资源保护力度。建议如下：

一、加紧编制我省地下水资源保护长远规划。政府职能部门牵头，邀请专家并广泛征求民意，制定我省地下水源污染防治方案，建立地下水资源风险防范机制。根据我省水资源自然属性、生态环境功能、经济社会属性等对地下水资源进行分区管理，统一规划水资源配给。根据目前我省地下水取用量、地下水可用资源量、地下水补给量、以及我省行政区域水资源规划，合理设置地下水资源开采及水量控制目标。

二、制定符合我省实际的行政法规。为实现我省地下水污染防治的法制化、规范化，尽快制定完善我省地下水污染防治方面的行政法规，为处理污染地下水资源的违法行为提供法律依据，做到有法可依。进一步理顺地下水环境监管体制和机制，明确各管理部门职责和法律责任，落实绩效考核措施，实行效能监察。相关职能部门牵头科研院所，对一些污染控制标准、检测方法、标准规范体系应尽快修改和完善。

三、加大执法监管力度，从源头尽可能减少污染源。相关部门加强组织协调，联合执法，加大对地下水资源环境执法力度，加大对污染行为造成者的经济处罚，让其对污染行为望而却步。有针对性地重点排查摸底，不贪图一时的经济利益，严控工业污水偷排入灌地下。下大力气持续削减影响地下水资源的城镇工业污染和生活污染源，加大对生活污水等污染源科学无害化处理力度，控制城镇生活污水、污泥及生活垃圾对地下水资源的影响。合理使用化学农药、化肥，在保证安全的前提下推广使用生物农药，逐步控制农业面源污染。

四、实施安全、经济、高效的地下水污染修复工程。以生态文明建设为契机，广泛开展水生态文明建设。加大地下水污染防治资金投入，加强对地下水、地表水污染研究和修复工作。加大科研投入力度，推广应用水生态修复技术，用先进的科研成果帮助提升自然生态净化能力。在强化预防污染为主的基础上，对已形成的重点污染地区进行安全、经济、高效的修复工作，努力还子孙后代安全的地下水资源。

五、加强地下水保护的宣传和教育力度。要让社会知晓地下水污染的危害，广泛发动全社会保护水资源、爱护水资源，人人关心和支持水资源的管理。要对化工、电镀、造纸等重点行业加强宣传教育，提高防范意识，严控对地下水的污染。要加强对农村及其农业的科普宣传。倡导科学的种植养殖方式，控制面源污染。