推进文化强省建设，必须要发挥文艺家的作用

建议出台加强基层文联组织建设指导性意见

江苏省政协委员、泰州市文联主席 刘仁前

近年来，随着文化强省建设的深入推进，各级党委、政府都认识到文化强省、文化强市建设的重要性。然而，推进文化强省、文化强市建设，必须要发挥文艺家的重要作用。但是，目前作为文艺家归口管理、协调、指导、服务的文联组织在自身建设方面存在许多实际困难。

今年，我作为一名省政协委员，在全省范围内，针对文联组织网络建设现状开展调研活动，先后到各兄弟市文联上门了解情况，并发放调查问卷，电话征求意见。从调研结果来看：全省文联组织建设存在严重的不平衡性，差距较大，苏南一些发达地区的文联组织网络体系建设得到长足发展，人力、财力、物力得到充分保障，乡镇、街道、社区文联组织都实现了较大程度的覆盖。但是，有的地区比如泰州、宿迁等地的文联在人员编制、办公经费、活动经费、办公条件、组织架构等方面，困难较为严重，作为地级市文联，仅有屈指可数的几个工作人员，一年仅有几十万元的办公经费。许多县级市的文联机构至今还挂靠在其它部门，人手少、经费紧的现象非常严重。仅有寥寥可数的乡镇建立了文联组织，在文艺阵地的延伸上存在明显不足。同时，由于种种原因，与其它人民团体相比，全省文联系统在组织体系建设上还缺少明确的定位与规范。

在这种情况下，如何进一步加强基层文联组织建设，牢固树立“全省文联一盘棋”的思想，为各级文联组织特别是地级市、县级文联组织的发展争取更大的政策支持和制度保障，促进文艺事业科学发展，就成为文联组织建设面临的一个重大课题。为此，我建议：由省委宣传部牵头，制定出台关于加强全省基层文联组织建设的指导性意见，对基层文联的整体定位以及人员编制、办公经费、活动经费、办公条件、组织架构等方面作出明确规定，克服地方党委、政府领导重视，文联就有位置、有声音，不重视就无声无息的状况，进一步筑牢基层文联建设的根基，推动文联组织发展迈上新台阶，真正把文联建设成广大文艺家和文艺工作者共同的家园，为繁荣社会主义文艺事业、推进文化强省建设作出新的更大的贡献。