当前经济下行压力增大，政府财政收入增幅明显放缓，在这个环境下，更要严防各种加重企业负担的收费回潮，防止“竭泽而渔”。既要引导中小企业合法经营，照章纳税，又要给中小企业减负、松绑，为企业的发展创造良好的环境。为此建议:

一、合理制定收费政策。在摸清现有收费项目的基础上，从公平合理、轻税薄费、为企业创造宽松外部环境的原则出发，研究制定更为宽松、优惠的企业收费政策和保证措施，特别要切实解决好“块块”优惠政策和“条条”文件“撞车”的问题。对于合理的收费项目，要明确收费范围，制定收费标准，并公布于众，接受群众监督；对于不合理的收费项目，应坚决予以取消，尤其一些部门和单位擅自捆绑的不合理收费项目应立即停止执行。

二、严格规范收费管理。一是严格执行《行政处罚法》，强化各种非税负担项目的征收支出管理，扩大财政预算外资金管理部门的直收范围，其余收费项目全部列为委托收费项目，统一纳入财政预算，杜绝收费、罚款项目的体外循环、取缔收费、罚款征管中的留成做法。二是规范金融收费，金融监管机构应按照《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》要求，督促金融机构对小微企业停止收取贷款承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费，对符合收取条件的，也要事前签订协议，收费后按协议及时安排贷款投放，并提供相应服务。要防止金融机构贷款利率一浮到顶或发放贷款时强制捆绑、搭售理财、保险、基金等金融产品。