在能源和环境问题日益突出的今天，全世界都在注目“LED”绿色光源的发展（半导体发光）。很现实，传统的60W白炽灯将被仅功耗6W的“LED”灯所取代。它节能（同比达80%以上）、环保（光谱中无紫、红外线，无热辐射，并且不含汞），寿命长（同比长数10倍以上，约达5小时）等优点，被潜在的广大照明市场和专业人士高度关注。 LED”绿色光源将继白炽灯、荧光（节能）灯后在本世纪又一次爆“照明光源”应用的转型革命，并于2009年始就被权威人士定为“LED”启动元年。有道：若将全国现有的日光灯改装为“LED”照明灯具，那每天将减少用电量1亿千瓦时，如采用先进的“电子节能一体化”技术，那在中国一年节省照明用电400亿千瓦时（而每节一度电相当于节省0.98千克煤）。 国家发改革委、国家发改委、科技部、工信部、建设部、财政部、人行等于2009年、2010年专门联合下发文件通知，对如何发展“LED”产业和大力推广市场化应用作了明确部署和指示。根据“全国能源工作会议”要求，在“十二五”期间，更突出要控制能源消费总量，降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，在节能增效上狠下功夫。因此在我们江苏“十二五”可持续发展中如何大力推广“LED”绿色光源应用、促进“节能减排”工作走在全国前列，已是时不可待，更是为社会发展应该承担的一项责任。 然而在实际推广“LED”绿色照明应用时，各地区开展并不平衡，收效也甚微。由于“LED”产品在其上中端生产过程中制造成本较高，导致它最终产品价格大大超出了市场消费应用的预期。造成它顺利进入应用领域新的瓶颈，其各项优越的特性也无法发挥。目前，我省在“LED”产品应用除了在城市亮化、交通、大屏幕显示等方面被优先采用外，至于作为“照明应用”在更广大的公共场所、机关、企事业单位、大型商场及民众家庭等领域方面，还是为数不多。 由此，为了更好地深入贯彻省政府关于在“十二五”规划中深入推进工业、建筑、交运、公共机构等领域的节能减排工作。 更有效的推广“LED”应用，着力突破它的市场准入的难点瓶颈，以在部分地区作了调研和分析，特建议如下： 一、 解决该瓶颈状态的有效方法之一，首推大力推广采用“EMC”模式。该模式起源于市场经济发达国家，它是一种以减少能源费用来支付节能项目全部成本费用的节能投资方式。它可让用户不花钱即使用未来的节能收益为设备升级，然后可降低目前的运行成本。 该“EMC”（节能管理服务）模式现已发展成一种新光的节能产业并迅速展开，其产业的产值在我国从2008年的17亿元增长到2010年约800亿元。（据EMCA协会估算，我国节能市场总规模大约在4000亿以上，所以未来发展空间巨大。 二要实施“EMC”模式正常运作，具备资金支撑为首要条件。目前较多的节能服务公司实施节能项目时，大多均先垫付项目资金。随着各项目的特点不同及数量增加，垫付资金的来源和压力迅速加大，如无可持续的融资渠道支持，大多企业就难以为继。 然而我省可一步借鉴发达国家及我国广东省的一些好的可行办法，即由政府牵头发起并广泛吸纳银行、社会各资金组成“绿色产业投资基金”，广东该基金规模已达250亿元人民币，通过利用基金资本聚合和投资放大功能，为“EMC”项目直接提供融资服务（这也是一种科技与金融相结合的创新管理服务模式和一种全新的金融工具）。 三倡导我省金融行业积极参与，是给力“EMC”健康发展的有效举措。为此中国人民银行、国家银监委特地颁发了《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》（银发2010第170号），要求各银行机构把积极支持节能减排工作摆在更加突出的位置，进一步优化信贷结构，注重加强与国家大政策的协调配合和各政府职能部门的沟通联系，加快金融产品和服务方式的创新。通过“应收账款抵押”、“EMC”即节能管理预期收益抵押”、”股权质押”、”保理”等方式，扩大“节能减排”项目的融资来源，加快推进“EMC”（合同能源管理），大力开展节能服务产业的融资工作及信贷支持工作，力争做到“切实抓好，贯彻落实”。 依照文件精神要求，在去年经与地方的几家商业进行了对接，就如何争取银行来支持“EMC”模式及节能项目的开展进行了磋商。但有些银行相关部门的情况是： 1、人行银监的文件已上，迟未层层传达贯彻，经办人员不详知其情。 2、主办人员对“EMC”模式的模式较为模糊，对金融产品如何参与“EMC”方式合作不甚了解，更不明晓以“EMC”模式开展新的金融服务产品来支持“LED”绿色照明节能项目的实施所信贷资金的回收期约在三年左右）。 3、创新开设“支持节能环保，绿色产业”的金融服务产品的意识还不够与时俱进，由于“金融服务产品”的类别不同，其主管部门所制订给予的激励机制也有所不同，这也大大影响了业务人员对该项工作的积极性，导致热情参与度不高。 四、政府强有力的领导和支持，是我省积极推行“EMC”模式成功开展，实现节能减排指标完成，塑造“绿色江苏”的可靠保证。 建议政府各相关职能部门进一步提高节能服务意识，加强与银行、投融资机构、担保公司、保险公司、设计施工企业、产品设备供应企业、节能项目企业等相关部门的沟通、协调和管理，可借鉴国内外的先进经验，着力组织搭建好以“EMC”模式为主的节能服务工作平台，精细策划制订出推行模式运作的有效方案。 特别是要加强与银行金融系统的协调，以“发展新兴产业的需要”来“倒逼”金融产品的改革创新，使其能积极参与并一步为节能减排项目提供良好的融资服务。 同时建议政府对发展“EMC”产业给予更积极的财税扶持政策，并确保真正落实到位。 给力“EMC”，以利让新生的绿色能源，节能服务产业发挥更出色的经济效益和社会效益。