当前位置:首页 / 委员履职 / 政协提案 / 2011年提案
当前位置:首页 / 委员履职 / 政协提案 / 2011年提案
发布日期:2011-04-08 00:00 来源: 本站原创

        江苏是制造业大省,也是汽车零部件门类最为齐全的省份,从动力总成到内饰件,从五金件到电控系统都有,特别是与宏观经济发展紧密相关的商用车零部件,如多缸柴油机,关键核心部件燃油系统,尾气后处理系统、进气系统更是具备着国内领先水平,并已具备了一定的国际竞争能力。但是江苏的汽车零部件之所以在规模与水平上均在国内领先是因为在江苏有一个相对完整的零部件体系,西欧哪个毛坯到粗加工到精加工,到总成调试到系统集成,从密封件、紧固件到技术密集的总成件,已形成专业分工,其中任何一个环节出问题都将影响零部件工业的生态,出现竞争力降低。 现在技术、资金、人才集中地关键骨干零部件厂得到了各级政府的支持与关心,加上企业自身能力强,均呈现良好的发展态势,但是为这些骨干企业提供配件的中小企业,在目前经济形势下情况却不乐观,而且有不少企业都处在被调整的边缘。 我认为汽车工业将在今后相当长的一段时间内仍是我国的支柱产业,从汽车大国到汽车强国意味着零部件工业仍有很大的发展空间,可以在将关键汽车零部件作为一个整体,而不是简单的扶强裁弱,将分工剪断。 我认为要促进整体水平提升,必须做到龙头拉动,末端推动。 龙头拉动就是发挥骨干企业作用。这些企业大部分是国有和国有控股企业。政府应支持其在节能减排方面做出结构调整。在新项目用地,关键人才引进,企业激励改革探索,新型业务融资,对外合作与获取技术中心,工程技术中心为公共平台资源上予以支持,使这些企业能快速发展缩小同国际先进水平的差距,同时发挥在零部件工业上的带动作用。作为企业也要承担自己的责任,大力发展符合不断升级法规要求的节能减排产品,推进绿色创造,同时大企业还要发展制造服务业,将高精制造设备与试验设施向社会开放,利用人才优势,提供业内技术服务,使大企业承担起部分公共平台责任,促进行业发展。 末端推动就是要促进中小企业的转型升级。这类企业大部分是脱胎于乡镇企业的民营企业,以前靠设备成本低、劳动力成本低、公共要素成本低成为其特色。现在这些均已成为知名弱点,但对这类企业也不能简单淘汰,而是给它一定扶持,给它转型的空间,否则将会影响上游产业。2010年节能限电中,这类企业首当其冲,但也给上游造成了不小的影响。 我建议政府也应关注与支持这类企业的技术改造与排污改造,帮助其取的资金支持,有条件的也可享受项目免税与技改贴息,使这类企业能更快更主动地完成落后产能置换。 二是劳动力成本的刚性上升,使这类企业遇到能力大大降低,甚至政府应在一定期限予以税费支持,帮助其转型困难。上游企业在保证产品竞争力的同时,也应对这类转型期的企业予以一定政策支持,可以让整个水平的提升,是要大家上一个台阶,而不是要造成配套链不完整,导致竞争力下降。