公交作为一个城市的重要交通运输方式在城市的运转和管理中具有不可低估的作用。随着城市经济社会的进一步发展，公交的地位和作用愈加突出。城市公交的建设和管理，各国政府均给予了高度重视，我国各级政府有关部门在城市公交方面也投入了大量的财力和物力，促进了城市的发展，提高了城市的管理水平。 但是，近年来随着城市化步伐的加快，城市规模不断扩大，人口不断增多，居住分散，各种机动车辆特别是私家车快速增加，使得城市公交运营承受巨大压力，交通拥堵现象十分密切，而且日趋严重，加之公交方面自身建设和管理存在的缺陷，使南京市的公交发展存在着诸多问题，严重影响了城市居民的日常生活。 主要表现在： 1. 公交运行速度慢。由于一些路段的改造缺乏整体规划而进展缓慢，、私家车超常发展，公车改革方案迟迟不出台，加之繁忙路段没有专用车道等等，使得南京公交运行速度很慢，职工上班、外出办事时间上不能保证，人们害怕乘公交车。 2. 公交基础设施建设滞后。除了缺乏专用公交车道外，道路建设和改造也跟不上城市的发展，有些路段过窄，未能及时拓宽，一些路段路况较差，也影响了城市公交的正常运行； 3. 公交车（包括地铁）票价较高，增大了人们的出行成本。城市的扩大和人们居住的分散，许多职工上下班需转几次车，每天来往交通成本需花费10多元钱，负担沉重，若不堪言，而且耗时过长； 4. 管理方面也存在诸多问题。一些公交站点设置不合理，个别公交总站、长途车站设在闹市区，加大了交通拥堵的程度。有关部门对老年人发放的公交车优惠卡、免费卡，也因老年人乘车时间上与上班族的冲突和老年人上下车行动较慢，而影响了公交车运行的速度，加剧了公交的拥堵； 对此，我提出如下建议： 1. 降低公交车（包括地铁）票价。较高的票价，加重了市民的负担，导致市民害怕乘公交，鼓励市民乘公交出行。首先是要把票价降低，财政给予适当补贴，这在国内外均有成功先例，吸引了市民乘公交，可有效缓解市区的交通压力。 2. 限制私家车的发展，加大公车改革的力度。南京私家车的发展已经超过交通设施和道路的承受力，这加大了能源消耗和空气污染，必须采取措施给予必要的限制。可考虑私家车上牌照前必须出具有固定车位（或车库）的证明，否则都停在马路两边必然影响交通，没有固定车位就不给上牌照，这样就可在一定程度上限制私家车的购买。同时，加快公车的改革，给予用车人适当的补贴，引导其向公交分流。 3. 对乘公交车免费或优惠的老年人，可通过给予福利补贴的方式，取代乘车免费或优惠卡，以减少其乘公交车的次数，缓解城市公交的压力，提高公交车运行的速度。采取这一措施一定要周密考虑。通过补贴方式取代公交优惠或免费卡一定要做好协商工作。 4. 加快公交基础设施的建设和完善，为发展城市公交创造条件。道路改造一定要有整体规划，尽量减少路面的占用并掌握好施工进度，避免不必要的瞎折腾，在繁忙路段要设置公交专用车道，以保证公交车行车速度，这在省内其他一些城市早已实施。 5. 加强对城市交通的管理。个别公交总站、长途汽车站可考虑迁往郊区，以缓解闹市区车辆的过分拥堵；繁忙路段两边禁止车辆的长时间停放；禁止出租车乱停；公交车必须靠近站台停车，以维护交通安全。繁忙路段的十字路口，要有专人疏导，以防止车辆互不相让违规运行。 总之，解决南京市区交通问题，必须痛下决心，重视大家提出的意见，认真研究，协商解决办法，而不是找各种借口搪塞。