为发挥盐土农业在我省沿海开发中的重要作用，提出如下建议。 一、确立盐土农业在沿海滩涂开发中的重要战略地位 （一）盐土农业是沿海滩涂资源开发的重要内容。我省沿海拥有大面积滩涂和资源多样性，滩涂上生长着众多耐盐的生物和植物，是盐土农业的主要资源和沿海开发主要特色之一。在沿海滩涂上进行深度盐土农业开发是我省沿海开发新的经济增长极的重要内容。 （二）发展盐土农业是保护国土资源的重要措施。我省人多地少，人均不足1亩地，因此在沿海滩涂开发中，合理开发利用好每一寸土地资源，大力发展优质盐土农业尤为重要。 （三）发展盐土农业是建设滩涂农业生产基地的必然要求。我省沿海滩涂具有极佳发展农业的自然条件，能为发展规模化盐土农业，建成有特色，大面积、高产量农产品生产基地提供重要的保证。 二、高标准制定我省盐土农业发展规划 （一）因地制宜制定沿海滩涂农业开发规划。建议在充分调查、测绘的基础上，制定全省沿海滩涂农业开发的总体规划，绘制沿海滩涂适应不同动植物品种地带的专业详规图，明确盐土农业开发地带，发展与之相适应的动植物品种。各市在省总体规划的指导下，根据区域与沿海条件，制定各具特色的盐土农业节点式开发规划，按照地图位置建立实地标识，制作说明牌，明确地带标识、作用和要求，确保不同地带的科学合理利用和宏观控制。 （二）根据滩涂盐土农业的时间变化规律，制定动态开发规划。建议有关部门根据试验，搜集不同项目、土壤淡化的具体数据，对不同时间段、不同盐土项目的开发利用进度制定详尽操作规程，明确具体指标和检验措施，做好对围垦带和已经自然调剂的一般土壤带的梯次化、差异化开发，形成土壤逐步淡化的动态控制体系，并加强直接在围垦土地上开展盐土农业发展模式的研究。 三、建立沿海盐土农业科研协调机制 （一）建立全省统一的盐土农业科研协调指导系统。一是建立由省各有关科研院所、高等院校、农业主管部门、盐土农业开发公司等组成的盐土农业开发研究联系网络。二是由省科研部门或农业主管部门牵头，根据各组成单位的专业特长，对课题申报、经费使用、成果鉴定、开发运用等给予指导帮助。三是各相关市、县、区积极协助配合省级主管部门开展工作，并对所属行政区域内有关盐土农业的科研开发实施统一指导和协调，整合利用各方面的科研力量，为盐土农业的科学发展提供组织上的保障。四是建立完善盐土农业研究的课题系统，对现有科研课题进行梳理归纳，建立沿海开发中盐土农业课题层次构架，同时借鉴世界各国盐土农业开发的经验教训，取长补短，为盐土农业的科学开发提供理论支撑。 （二）建立适应沿海滩涂的农作物品种种子库。继续引进、试种新品种，对现有试种成功的品种作进一步的筛选和适应性推广，对能适应沿海滩涂的农作物建立种子库，为今后的研究和发展奠定基础。 四、加强盐土农业开发载体的建设 （一）加大盐土农业开发宣传力度。应充分利用江苏沿海开发上升为国家战略的机遇，大力宣传我省沿海滩涂的优势和盐土农业的发展前景，提高社会各界参与盐土农业开发的热情。在招商引资活动中突出盐土农业项目，编印盐土农业项目资料，扩大盐土农业的影响。 （二）提高盐土农业开发准入门槛。盐土农业大都是高科技产业，有着现代农业的要求，应严把准入关，对于达不到一定资本金和不具备较强科研开发力量的企业，切不可开绿灯。 （三）支持盐土农业开发企业现代化建设。帮助企业了解盐土农业在沿海开发中的重要地位，确立经济、生态、社会效益，当前效益与长远效益有机结合的战略观念，确立盐土农业科技、试验、推广、市场开发联动的理念，帮助企业引进人才，培训队伍，因地制宜、因项目制度建立技术开发机制，与农户或职工建立一次、二次分配制度。