江苏是文化大省,扬州传统工艺是扬州历史文化的重要组成部分、在省政府保护的45个传统工艺品种中扬州占15个占1/3,扬州五器、漆器、剪纸被列入首批国家非物质文化遗产名录,其它都分别列入省和市级非物质文化遗产名录,近几年来,市委市政府对传统工艺的保护与发展高度重视,采取了一些列鼓舞措施,市财政、税务等部门也给予了大力的支持和帮助,使扬州的传统工艺得以快速发展,目前扬州玉器、漆器乃至扬州工艺一直处于全国领先地位,但按现行的税收政策,增值税的法定税率为17%,而扬州玉器、漆器等传统工艺产品生产企业原材料的采购通常是通过个体户和私营业主。企业不能取得合法凭证和抵扣进项税金,企业税收负担明显过重导致企业自我积累能力减弱,发展后劲不足,再生能力不强,而个体作坊和私营小加工点如实向税务机关申报纳税的可能性很小,其产品以次充好、低价势售,直接冲击了国有龙头企业的生存和发展空间,造成了不公平竞争。将直接影响扬州工艺做大、做强。 为此我们建议,政府要进一步加大扬州传统工艺发展的扶持力度,在税收政策上给予优惠,一是将传统工艺品作为文化产品列入其中,享受文化产品征收政策,因为扬州工艺美术集团公司自2007年获得“江苏省文化产业示范基地”命名后。2008年获得“国家级文化产业示范基地”命名,作为文化产业的扬州传统工艺品理应列入文化产品征收范围,享受文化产业税赋政策;二是国税部门现阶段,对扬州玉器厂仍维持现有征管现状,对玉器小件饰品征收消费税、对玉器摆件作品暂缓开征;三是继续加大对传统工艺的政策扶持力度,在资金信贷等方面给予支持,鼓励其做大规模做响品牌产品。