“在小区治理中，党建引领是关键环节，居民自治是主要力量，协商民主则是重要基础。”在省政协十三届二次会议上，吉娟作了题为《共融共建共治：多措并举推进城市基层社会治理》的交流发言，这源于她的“网格说事”成功实践。

　　习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上发表的重要讲话中号召广大政协委员要积极投身国家治理第一线。作为基层社区党委书记，基层治理正是她的“主战场”。秉持“党建引领，居民主导，协商聚识，共建共享”理念，2024年，吉娟在网格化管理基础上，吸收借鉴政协协商民主的特点，创新性设立“网格说事”制度，在居民小区精心设立8个“网格说事点”，并积极招募有威望、有能力的党员和知名人士参加宣讲，增强“网格说事”的科学性、公正性。通过“公开说事、规范议事、主动办事、科学评事”四步协商流程，确保居民小事在网格内很快得到解决，提高居民诉求响应度，有效提升治理效能。截至目前，社区已成功吸引200余名党员群众积极参与，他们热情投身“说事”活动，共同为社区发展出谋划策。通过这一平台，累计收集群众意见建议及诉求100余件，高效完成70余件由社区党员发起的“微实事”项目，有效化解了包括停车难、拆迁等在内的8起矛盾纠纷，切实提升社区居民的获得感和满意度。更为可喜的是，通过民主协商机制，成功挖掘并动员一批有意愿、有能力、有情怀的居民积极参与各类特色服务，共同打造涵盖文艺、未成年人保护、网格管理、助老服务、医疗等多个领域的志愿服务项目。这些项目的成功实施，不仅丰富了社区文化生活，也极大增强社区的凝聚力和向心力。如今，越来越多的居民感受到“幸福来敲门”的喜悦，正携手共创更加和谐美好的社区环境。

　　吉娟说：“只有充分发挥委员作用，推动基层治理共性问题进入政策视野，才能在更高层级、更大范围内推动问题有效解决。”

　　2024年4月，在吉娟支持配合下，省政协组织妇联界委员赴兴化市围绕“儿童关爱服务体系构建”主题开展调研。委员们专题考察了昭阳街道长安社区“爱·童行”服务品牌项目和“135”工作法，听取吉娟作相关经验做法介绍。她针对快手、抖音等平台部分短视频对未成年人尤其是困境留守儿童容易产生不良影响，仅仅依靠线下治理难以从源头上管控风险苗头的问题，呼吁基层治理必须线上线下同步抓。调研组成员深受启发，纷纷从健全短视频筛查审核机制、未成年人违法惩戒制度、关爱服务体制机制等方面集思广益、建言献策，进一步提炼共性问题，提出可行措施，最终形成《关于提升我省困境、留守儿童关爱服务工作水平的建议》调研报告。该报告得到省政协高度重视，并转交省政府研究参考。

　　吉娟注重履职和业务同向发力、同轴运转、同频共振，以业务助履职，以履职促提升。她先后围绕“一老一幼”服务、安全生产、社会治理等领域，提交3件提案、7条社情民意信息。其中，“我省困境、留守儿童关爱服务工作存在的问题及建议”和“社区‘小马车’难以承载居民‘大安全’”提案得到省政府领导批示肯定。吉娟说：“这些提案被立案办理，让基层声音得到上级回应，基层困惑得到权威解答，基层困难得到有效解决，更增强了我们做好基层工作的信心。”

　　吉娟既是妇女儿童贴心的“娘家人”，更是社区儿童的“大家长”，她用责任与使命书写对这一群体的深厚感情。

　　“每到寒暑假，孩子们的监管问题就成为社区家长们的共同焦虑。”作为社区书记，最让吉娟上心的就是“困境孩子们去哪儿？”每年假期，社区困境儿童无处可去，只能在社区追逐打闹，孩子们奔跑追逐的身影为平静的社区生活增添了活力，但也带来了风险隐患。吉娟下定决心，要给孩子们打造自己的空间。2020年，她牵头建立长安社区校外辅导站，并与兴化市爱心公益协会联合开展“爱童行”帮助困境儿童服务行动，以寒暑假托班和正常开学季辅导班两种形式，加强对困境儿童的监管与照护。为了让困境儿童愿意、家长放心，她牵头策划“小小议事团”活动，邀请特殊群体儿童作为“小小议事员”，围绕如何开展“爱童行”服务项目进行商前调研和建言献策，得到社区家长的热烈欢迎。

　　她带领孩子们参观其他社区未成年人活动中心、新时代文明实践站等阵地，用孩子们熟悉的语言介绍活动内容，并组织沉浸式体验课程，引导他们勾画自己想要的社区辅导站“模样”。孩子们踊跃提交“娃娃提案”，在阵地建设方面，提出增加儿童户外运动场地、完善舞蹈房休息区和阅读区、扩大课业辅导场地；在课程设置方面，建议增加国象班、腰鼓班、烹饪课；在班级管理方面，希望每学期推选学习委员、纪律委员等，结班仪式能评先评优，上课要打卡积分，学期结束凭积分兑换微心愿等“金点子”。

　　她认真搜集整理儿童议事会的建议，组织社区同志集中商讨，努力让“娃娃提案”件件有回应、事事有落实。如今，孩子们的想法已成为现实：社区大平台铺设透水混凝土地面，新增了围栏和乒乓球桌，崭新的运动驿站拔地而起；舞蹈房和“睦邻亭”优化升级，新增了休息椅、阅读柜、儿童阅读绘本；课业辅导场地由40平米升级至80平米，宽敞明亮的教室时时传出朗朗读书声；“爱童行”服务项目拓展至“乐学习”课业辅导、“守护星”健康关爱、“童创造”能力提升、“小天使”社会实践、“同成长”亲子教育五个版块……

童心童议，童建童享，现在长安社区校外辅导站已覆盖长安、迎丰、水关、文峰四个社区，成为集学习休闲娱乐为一体、孩子来了就不愿走的少年儿童活动中心。2024年8月，在省政协“发展普惠育幼服务体系”专题协商座谈会上，吉娟结合这一成功经验，作了题为《深化托育服务供给侧结构性改革，让优质多元托育服务触手可及》的交流发言，得到与会委员们的高度认可。