——余珽委员代表民进江苏省委员会的发言

　　习近平总书记指出，应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强，推动构建新发展格局、实现高质量发展，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。省委、省政府主动作为，率先布局省物理科学研究中心、省应用数学科学研究中心和省合成生物基础研究中心，并赋予三大中心基础研究“试验田”使命，着力打造我省基础研究前沿学术高地，夯实产业科技创新中心基石。中心成立一年多来，一批具有国际影响力的研究成果陆续产生，改革创新探索成效初步凸显。但对标大幅提升我省自主创新策源力的目标要求，我省基础研究经费投入与经济大省地位尚不匹配，为此建议：

　　一、全面赋能基础研究中心“试验田”改革。借鉴我省产业技术研究院改革实践智慧，将中心建设摆在全省科技创新体系核心位置，赋予超常规支持改革路径探索使命，适时推动出台专项条例立法进程，并设立省财政专项经费予以保障，切实为中心持续稳定发展保驾护航。在研究方向确定、科创领军人才引进与培养、资金投入与使用、中心绩效评估等关键领域给予强有力支持。同时，加快中心战略科技力量组织模式与运行机制创新，建立让科学家无后顾之忧的容错纠错机制，真正体现“试验田”引领性、探索性和包容性。

　　二、全面完善首席科学家负责的组织管理体系。明确中心与依托单位权责，厘定管理边界，赋予首席科学家更大技术路线决定权、经费支配权和资源调度权。建立省主要领导领衔，分管领导和科技厅、依托单位主要负责同志及首席科学家工作例会制度，统筹解决战略发展、资源整合与中心建设系统支持等难题，协调推动复杂问题高效快速整改落实。建立跨地区、跨领域、跨部门、跨学科的联合攻关与团队协同机制，有效发挥建制化作用，形成大兵团作战、有组织科研格局，完善内部组织架构，配齐配强全职管理团队，实现实体化高效运转。

　　三、全面优化人、财、物等资源要素支持体系。提高科技支出用于基础研究比重，支持非共识多元化异质性创新，逐步完善竞争性支持和稳定支持相结合，财政支持、科技金融支持与社会力量捐赠互为补充的多元投入机制，提高经费使用灵活性。加快构建与基础研究规律匹配的绩效评估体系，在5年建设初期，主要评估人才队伍引进与培养、管理制度建立与完善等，不过分关注短期“回报”，给予中心自由成长空间。发挥“特区”政策在科研项目和人才引进、激励培养方面的有利作用，建构以创新能力、质量和贡献为导向的科研成果评价机制，完善科研荣誉体系，提升成果转化收益，改善中心用房与设施条件，加快推动数字赋能进程，减轻研究者负担，全面提振科研人员创新活力。

　　四、全面汇聚国内外优势资源支持中心高质量发展合力。支持中心参与国际大科学计划和大科学工程，开展与国际前沿科研机构、高水平大学交流研讨，通过项目合作与共建实验室等方式，加快前沿科技研究战略布局与突破。主动对接科技部、教育部、国家自然科学基金委及头部企业、重点院校、科研院所、国家重点智库等部门和企事业单位，积极创建国家级发展平台，在承担国家重大科技任务攻关实践中，促进国内外优势科研资源在江苏集聚，争取更多有利于江苏发展的条件，形成央地联动、校企协同、多方合作的创新发展新态势，推动我省基础科学中心在优势互补和共建共享中，形成更加开放包容的科研创新生态环境。

　　发言人单位和主要职务：民进省委会专职副主委，省政协副秘书长

　　界别：民进

　　主题词：基础研究  产业科技创新