——朱晓宁委员的发言

交通运输安全事关人民群众生命财产安全，近年来我省始终坚持人民至上、生命至上，不断完善交通运输安全治理体系，加快织密织牢人民群众出行的“安全网”，连续13年未发生重特大交通运输安全责任事故。但是对照高质量发展要求，仍然存在一些风险隐患：

一是超限超载治理难。我省公路货运里程密度大，“两头在外”的产业结构导致超限超载的外省车辆占60%，整治难度较大。二是危货运输车辆停放不规范。我省每天约有3万辆危货运输车辆从事运输活动，但符合条件的专用停车设施相对较少。三是农用车安全监管难。近年来我省农用车数量骤增，农用车驾驶人员普遍安全意识淡薄，违法载人、车速过快、擅自改装等行为多发。四是应急预案针对性和可操作性不够强。目前我省已初步构建“2+13”省级交通运输应急预案体系，但从实践情况来看，交通运输应急预案与其他部门工作相关预案的衔接还需进一步加强。

为此建议：

一、健全完善超限超载治理体系。一是建立协同联动工作机制。推进超限检测站交通称重数据与公安处罚数据交换共享，优化联合执法站点布局，制定流动联合执法计划，实施重点路段、关键节点定点拦截。二是加强信用手段应用。推广信用评价结果在行政检查和执法中的应用，牵头推动长三角地区交通运输信用评价共享互认。三是创新源头管理机制。研发货运源头企业超限超载数据动态分析与监测预警技术，全面推广主动安全智能防控系统，对各类重型载货车辆实施分类分级监管。

二、加强危货运输车辆停放管理。联合开展危货运输车辆停放需求分析，结合化工行业产业发展趋势等，统筹做好停放规划。科学划分停放区域，制定危货运输车辆停放管理和联合检查标准，加强相关人员技能培训。建立互联互通的信息平台，实时统计全省危货运输车辆数据和专用停车区空闲车位数量，引导车辆合理分流，探索推进长三角地区危货车辆基础数据、智能监控、卫星定位等数据共享。

三、强化农用车安全监管。一是压实安全主体责任，组织开展农用车全面排查，做到不漏农户、不漏主体、不漏车辆，落实安全第一责任。二是建立安全监管制度，不定期开展辖区内农用车辆安全检查，重点查处未上户、未挂牌、无证驾驶、非法载人等违法违规行为，组织开展农用车驾驶员安全培训。三是加强交通综合治理，将农村道路信息纳入全省交通信息平台，持续完善农村道路安全防护设施和各类警示提示标志，重点优化与普通公路交叉的路口交通控制方式，加强常态化养护巡查和隐患排查。

四、实现应急预案动态管理。一是完善省市县三级应急预案体系。健全交通运输跨区域、跨部门应急联动机制，探索建立覆盖港口营运、轨道交通等领域重大突发事件情景清单。二是落实应急预案动态管理机制。按照“平战结合”要求，建立防救一体、闭环管理、不断更新的“预案链”，依托应急预案管理系统实现“演练—修订—再演练”动态管理。三是建立数字化预案管理系统。打破区域、部门数据壁垒，升级应急管理链路，强化数字化预案与应急资源的衔接交互，提升应急分析研判、辅助指挥决策和资源调度能力。

发言人单位和主要职务：苏交科集团股份有限公司总裁

界  别：工商联

主题词：交通  安全生产