潘镇（代表民建江苏省委）

　　医疗保障是实现共同富裕的基础性制度安排。政府主导的基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重制度保障已基本实现全民医保目标。省医保部门和各地还推出了政府引导的“医惠宝”“惠民保”类商业补充医疗保险，积极破解因病致贫返贫、推进共同富裕。建议：

　　一是加强政府引导，用税优措施鼓励企业和职工参加惠民保。有别于普通的社会商业医保，对“惠民保”类产品应该加大政府参与度，强化部门协同推进，助力共同富裕。一方面，开展线上线下相结合、全方位宣传，提升“惠民保”类产品的群众知晓率和信任度。另一方面，用税收优惠措施鼓励企业为职工投保，以补贴方式推动建立雇主—雇员的联合缴费机制，提升企业在职职工参保率。

　　二是合理设计分层级、多元化、定位精准的惠民保产品。坚持引入商业保险公司自由竞争，发挥商保公司的专业优势和灵活机制，设计多层级、多元化、低保费、高保障的惠民保产品，不同的投保价格对应不同的保障级别。由政府整体把关，规避社会商保惯用的免责陷阱，确保产品简明清晰，便于普通百姓理解接受。

　　三是将赔付金额与疾病种类挂钩，服务方式与基本医疗保险联动经办。将赔付金额与给付的医疗费用脱钩，探索按照病种和病情打包一次性赔付的模式。针对商业保险赔付手续繁琐的问题，打通医疗机构、医保管理部门和商业保险机构之间的信息交互通道，通过投保、理赔、服务全过程数字化赋能，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助和政府引导的商业补充医疗保险赔付“一站式”结算。