深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实党的十九届四中全会以及中央和省委政协工作会议精神，结合全国政协部署要求和省政协年度重点工作，制定本计划，供各党派团体、专门委员会、市县政协及理论研究会，以及研究会各位会员、有关专家学者开展理论研究参考。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神以及中央和省委政协工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧盯时代之问、实践所需，把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想领悟好、贯彻好，把关系人民政协事业全局的重大问题阐释好、回答好，为更好推动新时代江苏政协工作提质增效、创新发展提供理论支撑，为推动人民政协制度更加成熟更加定型、更好发挥专门协商机构在国家治理体系中的作用作出江苏应有贡献。
二、基本原则
坚持党的领导，把握正确政治方向；坚持理论联系实际，解放思想、实事求是，与时俱进、求真务实；坚持问题导向，突出重点、体现特色；坚持用好内力、借助外力、形成合力，推动政协理论研究不断取得新进展、新成效。
三、研究任务
（一）重点课题
1. 发挥人民政协专门协商机构作用研究
研究路径：着眼构建党和国家机构职能体系，研究人民政协作为专门协商机构在国家治理体系中的地位作用和职能责任，专门协商机构如何综合承载人民政协的性质定位，进一步回答人民政协“是什么”的问题。
2. 人民政协与推进国家治理体系和治理能力现代化研究
研究路径：研究人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，在国家治理体系中具有哪些独特优势，如何将政协制度优势转化为国家治理效能。
3. 把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职工作的中心环节研究
研究路径：研究如何准确把握人民政协凝聚共识的内涵，创新凝聚共识的载体，把凝聚共识作为重要职能，落实到工作各方面、全过程，使人民政协成为“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”。
4. 健全和完善人民政协工作制度研究（跨年课题）
研究路径：总结梳理人民政协工作制度成果，研究建立健全以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度，推动人民政协制度体系建设取得新进展。
5. 提高新时代人民政协工作质量研究
研究路径：从理论上阐明政协工作高质量发展的内涵要求，探索健全政协提案、视察调研、反映社情民意信息等经常性工作制度，把提质增效贯穿工作的全过程、各方面。
6. 发挥专门委员会基础性作用研究
研究路径：阐明专门委员会在政协工作中的职责定位，研究健全专门委员会工作的有关制度机制，更好发挥专门委员会基础性作用。
7. 强化政协委员责任担当研究
研究路径：阐明新时代政协委员的政治责任、落实18字要求责任、团结引导服务界别群众责任等的具体内容，探索如何设计压实责任担当的制度机制，更好发挥委员在政协工作中的主体作用，展现新时代政协委员的新风采。
8. 推动政协协商与基层协商有效衔接研究
研究路径：从理论上阐明政协协商、基层协商的价值取向、内在联系，以及有效衔接的重要意义，梳理总结我省探索实践、各地特色做法及存在困难问题，研究进一步推动政协协商与基层协商有效衔接的思路举措和对策建议。
9. 加强市县政协工作研究
研究路径：针对市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题，研究如何加强和改进市县政协工作，把开展协商作为市县政协主要工作内容，增强工作协同性。
（二）基础课题
10. 人民政协制度研究（跨年课题）
研究路径：梳理人民政协制度确立和发展的历史，阐明人民政协制度的内涵和特征，明确健全人民政协工作制度的目标任务、具体要求、实现路径，为坚持和完善中国特色社会主义制度，完善人民政协制度体系提供理论支撑。
11. 党的人民政协理论研究（跨年课题）
研究路径：阐明人民政协理论渊源、概念、内涵，厘清人民政协理论与相关理论的关系及在学科体系中的地位，构建系统化、科学化、专业化的人民政协理论体系，为把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好提供支撑和动力。
四、组织实施
（一）本计划根据全国政协理论研究会《人民政协理论重点研究课题》《2020年度人民政协理论研究计划》，结合我省实际制定，在实施过程中将根据政协工作发展情况和需要适时补充调整。各党派团体、专门委员会、市县政协及理论研究会可以此为参考，结合实际选择研究重点。
（二）成立由省政协分管领导及有关方面负责同志和研究会会长、副会长、秘书长组成的年度研究计划实施领导小组，省政协研究室理论处负责承办研究计划的组织实施。
（三）省政协将选择若干题目组织课题研究或委托研究，并设立专项研究经费予以支持。实行课题负责人制，由课题负责人确定课题组成员、分解研究任务、把握课题进度、审核经费使用。
（四）举办年度理论研讨会，汇报交流年度重点课题研究成果，对年度优秀成果进行表扬。课题研究成果将通过出版论文集、专栏发布或以报告形式报送有关领导和部门，扩大政协理论研究的影响力，增强理论对实践的指导作用。跨年课题的阶段性成果将通过《江苏政协》、江苏政协微信公众号及其他主流媒体和社科媒体发表。
省政协研究室
省政协理论研究会
2020年1月21日
