发布日期:2016-01-22 23:34 来源: 本站原创
 
     今年,省政协科技委在省政协常委会议和主席会议的领导下,按照省政协重点工作安排,以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循,全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕省委、省政府的创新驱动战略和科教与人才强省战略,以“三严三实”的作风开拓创新,精选课题,组织委员开展调研视察、座谈研讨等活动,积极建言献策,充分发挥专委会和科技、科协界委员的主体作用,为推进我省科技创新工程,建设创新型省份作出了新的贡献。
     一、加强理论学习,深入贯彻中共十八大和十八届五中全会精神
     科技委把学习贯彻十八大和十八届五中全会精神作为一项政治任务来完成,按照省政协常委会、主席会议的要求,结合工作实际,及时组织传达和学习有关会议精神。今年年初,为贯彻习近平总书记“四个全面”战略思想和我省“十三五”规划编制纲要,凝聚各级政协共识,形成科技委工作合力,我们组织召开了全省政协科技委工作会议,就“十三五”深入实施创新驱动发展战略进行专题研讨,罗一民副主席作了重要讲话。会议认为,“十三五”是江苏协调推进“四个全面”战略布局,扎实提高“两个率先”发展质量水平,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏的重要阶段。要按照中央和省委的部署要求,既清醒看到风险和挑战,又要坚定信心、积极作为;要坚持问题导向,深入调查研究,清醒的看到我省长期形成的结构性矛盾依然突出,经济增长的质量效益有待提高,资源环境约束加剧,保障和改善民生任务艰巨,制约创新发展、科学发展的体制机制障碍依然存在;要继续抓住用好苏南国家自主创新示范区建设和创新型省份试点等重大机遇,发挥政协人才优势,广泛动员,紧紧围绕“四个全面”战略布局,精心选择我省“十三五”时期在科技创新方面需要着力解决的重大问题,积极开展专题调研和协商议政活动,力求为“十三五”及其科技规划编制提出更多适应时代要求、符合省情实际、反映人民意愿的意见建议。
     此外,委员们采取个人自学有关辅导资料、参加报告会、界别活动学习研讨等多种形式,学习领会和全面把握十八大和十八届五中全会的精神实质,特别是重点理解掌握十八大报告中关于实施创新驱动战略问题,全面理解五中全会决定中关于“十三五”时期“四个全面”战略布局重要思想,切实把科技界委员的思想和认识统一到会议的各项决定上来,把科技界委员的智慧和力量凝聚到促进创新型省份建设上来。
     科技委还在活动中自觉用十八大和十八届五中全会精神指导推动科技委的各项工作。坚持在学习中履职、在履职中学习,及时用十八届五中全会的决定和省委“三严三实”的精神指导科技委的工作和研究重点,主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,坚持新理念、新思路、新举措,努力把学习贯彻活动变成推动科技委工作的内在动力,为更好地促进我省实施科技创新工程献计出力。
     二、积极承办和参加省政协重要会议和活动,提高参政议政的水平
     根据省政协今年重点工作安排,我委把承办和参加省政协全委会、常委会和主席会议等重要会议和活动作为委员会的一项重要工作,坚持把自身工作与省政协重要活动和议题紧密结合起来。今年,省政协十一届二十一次主席会议的专题是“推进苏南国家自主创新示范区建设”。科技委负责起草会议方案和会议发言参考选题,向省各民主党派、工商联征集会议发言材料,并将发言材料编印成册。我们还把该专题定为科技委重点调研课题,由罗一民副主席带队,赴省科技厅、无锡、常州、宜兴、武进等地开展了深入的调查研究,向会议提交了《推进苏南国家自主创新示范区建设的几点建议》的发言材料。科技委负责起草了《省政协十一届二十一次主席会议专题协商的意见和建议》,报送省委、省政府。会议成果得到张连珍主席、徐南平副省长的充分肯定,省科技厅高度重视,会后对民主党派和政协有关专委会的发言进行了认真研究和仔细分析,共梳理出10条重大可行的建议,在苏南自主创新示范区建设工作推进和任务实施中加以吸收和采纳。
     在省政协十一届二次全会上,葛宁委员代表科技界作了题为《加大我省软件行业知识产权刑事司法保护力度刻不容缓》的大会发言,高亚光委员代表科协界在全会上作了题为《建设“信用贷款实验区”助推江苏小微企业健康发展》的大会发言,科技委作了《培育创新生态推动创新发展》的大会书面发言。围绕省政协十一届十次常委会“全面推进依法治省、努力建设法治江苏”议题,科技委组成调研组赴镇江、常州、溧阳等地进行专题调研,形成了关于《加强知识产权法律保护完善创新发展环境》的大会发言。科技委围绕省政协十一届十一次常委会关于“我省国民经济和社会发展‘十三五’规划编制情况”协商议题,积极组织委员参加相关座谈会及调研活动,形成了关于《我省“十三五”实施创新驱动发展战略的思考和建议》的大会发言,并作为今年在长沙举行的全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会上的交流材料,获得了与会人员的好评。
       三、精心组织调研,提高建言献策实效
     调研是专委会履行职能、建言献策的基础。今年,我委围绕科技领域一些热点、薄弱和疑难问题作为重点课题,深入基层和一线,组织委员开展调查研究,为我省科技创新引领提高经济增长的质量和效益做出应有的贡献。
     科技服务业不仅自身对经济和就业作出贡献,还能形成对经济发展的乘数效应,是实施创新驱动战略、促进经济转型升级的重要支撑。我委今年组织部分委员,就我省科技服务业发展情况进行了专题调研。调研组听取了省科技厅、省教育厅、南京高新区管委会、南京紫金特别社区以及部分科技服务业企业负责人情况介绍,并赴南通、苏州、扬中、高港等市、县(区)进行了实地调研。委员们认为,我省科技服务业发展存在的主要问题是科技服务总量规模偏小,处于发展初级阶段;科技服务骨干机构不多,能力建设有待加强;专业化水平不高,新模式新业态创新不够;资金投入不足,多元化投入机制有待完善;科技服务业社会地位不高,市场化运作有待加强。委员们提出,“十三五”时期我省科技服务业发展一要注意聚焦特色,塑造品牌效应,遴选和扶持具有竞争优势的服务机构,完善服务基础设施,促进科技资源向其集聚,打造服务品牌。二要加强集聚区建设,打造科技服务业增长极。三要加大财税支持,拓宽资金渠道,四要壮大科技服务机构,大力提升其服务能力。最后形成了《关于我省科技服务业发展现状及“十三五”发展对策的调研报告》提交省委、省政府,相关内容被收进省科技厅所编“十三五”科技发展规划研究成果汇编。
     为深入了解创新驱动战略在县(区)一级行政区域的落实情况,科技委组织部分委员组成调研组,就我省“创新型县(市、区)建设情况”,先后赴沛县、睢宁、邳州和常熟作了专题调研,听取了有关县、市政府及经济和信息化委、科技局等部门的情况介绍,座谈交流了相关意见和建议,实地考察了科技企业、园区。委员们认为我省创新型区县建设取得了很大的进步,但还存在一些问题和不足,主要是政产学研合作深度和广度有待提高,创新平台载体服务需要发展升级,区县对高层次、复合型创新人才吸引力不足,基层政府“服务”市场需要进一步加强。委员们建议,区县各级政府要进一步解放思想,实现由“强发展型政府”向“强服务型政府”过渡,努力发挥财政税收优惠政策以促进大众创业、万众创新,鼓励社会资本流向实体经济,努力探索吸引人才、留住人才的新路。最后形成了《关于我省创新型县(市、区)建设情况的调研报告》。
     按照省委、省政府关于“在全国率先实现农业现代化”的要求,为促进转变农业发展方式,落实农村改革综合性实施方案,推动构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,科技委就“科技创新助推现代农业转型升级”与部分市县区展开联合调研,先后赴淮安、溧水、溧阳、高淳,就设施农业、农村科技金融和基层农业技术人才队伍建设等几个方面分别进行了调研考察。委员们认为,当前我省农业科技发展应进一步提高认识,随着市场对农产品质量、品种的要求不断提高,设施农业、生态农业、观光农业等新业态效益规模有很大提升空间,当前应进一步加快土地承包权流转,把“三资”开发农业和农民土地股份合作组织相结合,确保农户有长期稳定的土地收益,提高农业对农村劳动力的吸引力;继续加大农村基础设施建设力度,对信息网络全覆盖进行补贴,利用信息技术弥补农技推广人员不足的难题;对农技农机的相关用地指标要适度放松;进一步对基本农田和粮食生产实施配定额化的精确指导,推动农业补贴的科学化管理;必须建立专业的农业农村科技金融服务团队,把金融服务和农业示范园区建设相结合,创新互联网农业金融,增强合作金融的监管和指导。
     四、注重发挥委员界别作用,提高界别活动的质量
     科技委负责联系科技、科协两个界别的委员,我们按照中央的“八项规定”和省委的“十项规定”要求,以“严”的精神、“实”的作风,注重采取规模小、内容精、时间短、效果实的方式开展界别活动,充分发挥科技界独特的人才优势,重点调动界别召集人、宁外委员的活动积极性,加强全省科技界委员的联系,让他们在界别活动中发挥应有作用、拓宽界别活动范围和思路。通过举办界别主题活动,完善界别活动机制,丰富活动内容,促进界别委员相互了解,共同反映本界别的愿望,为建设创新型省份凝聚更多正能量。
     今年,科技委组织在宁和宁外科技界委员,赴南京市检察院、六合区、中科院植物研究所、七二四所等单位,就创新创业生态环境建设、军民结合支撑地方科技创新、科研院所创新发展情况等开展界别活动,让委员活动贴近各个创新主体和前沿,并就委员及其所在单位创新发展中遇到的新情况、新问题开展了座谈研讨,从中发现我省科技发展中的一些共性的热点、难点问题,有针对性的发表界别意见建议,使科技界委员参政议政的整体性作用得到了进一步发挥。
      五、加强自身建设,提高专委会工作活力
      我们定期召开科技委主任会议、界别召集人会议、全体委员会议及专题座谈会,传达省政协有关会议精神,共商科技委工作,共同学习提高。深入贯彻落实中央有关深化改革的指示精神,进一步改善专委会的工作机制,提高专题调研的实效。在工作中主任委员和界别召集人积极发挥作用,选择委员感兴趣和研究较为深入的题目,充分发挥委员的聪明才智。精心安排各项活动,做好活动组织工作,根据议题组织不同专业领域的委员参加活动,邀请省政协领导和部门领导出席专委会主任、界别召集人联席会议和有关专题调研考察活动,提升委员会活动层次。加大调研成果的转化和跟踪反馈力度,赢得领导和有关部门对专委会工作的关心和重视。科技委还注意加强与对口部门的联系,及时了解掌握相关情况,做到意见建议有的放矢。在调研视察等活动中主动邀请省科技厅等单位参加,及时了解重要的科技创新工作情况,做到同步参与、实时联动、资源共享,赢得支持。科技委还加强与政协系统的对口联系,尤其加强与省九三学社和市县政协科技委的联系,今年与各市政协科技委及大丰市等市县政协进行了多次联合调研,通过联系加强业务交流,更全面深入地了解了相关问题,拓宽了工作思路,增强了工作活力。