发布日期:2016-01-22 23:16 来源: 本站原创
     2015年,医卫体育委员会在省政协党组、常委会和主席会议的领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照全面深化改革的要求,紧紧围绕省政协年度重点工作,突出医药、卫生、体育改革重点,着眼公立医院综合改革、医药产业发展、构建现代医疗卫生体系、公共体育服务体系建设等重大民生问题,认真调查研究,积极建言献策,认真履行了政治协商、民主监督、参政议政职能。
     一、创新学习方法,不断提高委员履职能力
     医卫体育委员会坚持把学习摆在突出位置,引导委员切实把思想和行动统一到中共中央和省委的重大决策部署上来,牢牢把握政协性质定位,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。利用医卫体育委员会全体委员会议、主任工作会议,组织委员开展界别活动等多种形式,抓好委员学习。今年,本委员会要求,创新学习方法,利用互联网技术,每月编发一期《医卫体育信息摘编》,收集整理中央和省委关于政协工作的重要指示精神等大政方针和政协理论文章,通过互联网邮箱及时向委员推送,为委员加强理论学习提供参考资料。我们通过《医卫体育信息摘编》中的政策法规、政策解读、时政要闻等栏目,及时向委员推送中央和省里关于城市公立医院综合改革、药品价格改革、乡村医生队伍建设、分级诊疗制度建设、公共体育服务体系建设等方面的政策法规、政策法规解读、改革会议精神,为委员知情明政提供快速便捷的信息通道。通过工作动态、信息快报栏目,向委员推送省政协以及本委员会相关重点工作的开展情况,为委员履职尽责提供了必要的信息服务,有效提升了委员们的思想认识,深化了委员对国家大政方针的理解,强化了委员参政议政履职尽责意识。
     二、围绕改革目标,扎实开展专题调研活动
     (一)围绕构建现代医疗卫生体系,认真开展专题民主监督。省政协把构建现代医疗卫生体系作为今年的工作要点,组织委员开展专题民主监督。医卫体育委员会高度重视这项工作,在先期调研的基础上,何权副主席带领部分省政协委员就建设现代医疗卫生体系开展专项民主监督。委员们围绕统筹推进医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应、监管体制综合改革等内容,考察了苏州市、常州市金坛区部分医疗机构,召开专题座谈会,听取省相关厅局和苏州市工作情况介绍。委员们就深化综合医改、推进现代医疗卫生体系建设积极建言献策。在此基础上,形成了《关于我省建设现代医疗卫生体系情况的专题民主监督报告》,报告建议,要优化资源配置,完善医疗服务体系结构功能;注重公平可及,构建现代公共卫生服务体系;健全完善制度,提升医保运行质量和效率;强化政策支撑,全面提高药品供应保障能力。调研报告报送省委省政府后,相关领导及省有关部门对该报告给予高度认可,认为所提意见建议很有针对性和可操作性。11月28日,《人民政协报》以《让“健康江苏”建设更符合群众意愿》为题,介绍了专题民主监督开展情况。
      (二)围绕公立医院改革开展调研,助推综合医改重点难点问题破解。为推进我省综合医改试点工作落实,委员会就我省公立医院改革进行广泛调研,积极探索和思考符合江苏实际的公立医院综合改革路子。组织召开部分省市公立医院负责人座谈会,专题听取一线医务工作者的意见建议;邀请省卫计委和相关部门负责同志专题通报公立医院改革情况,了解全省公立医院综合改革情况;在何权副主席率领下,组织部分政协委员赴镇江、启东等地进行实地调研,形成《关于我省公立医院综合改革情况的调研报告》。报告建议,破解公立医院综合改革遇到的困难和问题,必须加大改革力度。坚持公立医院公益性的基本定位,将公平可及、群众受益作为改革的出发点和落脚点,落实政府办医责任,统筹推进医疗、医保、医药改革,构建布局合理、分工协作的医疗卫生服务体系和分级诊疗就医格局。要从积极落实医改财政投入、调整理顺医疗服务价格、改革完善医保支付方式、积极创新人事薪酬制度等方面推进改革。省委书记罗志军对该报告作了重要批示。副省长批示,“省政协医卫体委员会对我省公立医院综合改革情况的专题调研报告比较深入翔实,问题分析和工作建议很有针对性。请省医改办、省卫生计生委认真阅研,坚持问题导向、试点先行,推动公立医院综合改革措施落实到位。”副省长张雷批示,“省政协针对公立医院改革这一医改重点难点问题,组织专题调研,是对医改工作的有力推动。这份报告联系实际紧密,数据翔实,分析精深,所提建议针对性、操作性强,具有重要的参考和指导价值。请省医改办、卫计委、财政厅、人社厅、物价局等部门认真学习研究,积极采纳建议,推动公立医院改革取得更好成效。”省有关部门及时吸收了相关建议。
      (三)围绕医药产业创新转型开展调研,推动医药产业健康发展。为统筹推进医药产业创新发展转型发展,周健民副主席带领部分政协委员赴泰州、连云港等地,就“医药产业创新发展转型发展”进行专题调研。委员们听取了两市的情况介绍,实地考察了位于泰州的中国医药城以及扬子江药业、连云港恒瑞、正大天晴等国家知名医药企业。围绕医药产业发展,委员与省市相关部门和企业负责人进行广泛座谈交流,深入了解企业发展现状、遇到的困难和问题,以及推进我省医药产业创新发展转型发展的意见建议。在此基础上,形成了《关于我省医药产业发展情况的调研报告》。报告建议,尽快制定我省医药产业发展总体规划,进一步加大对新药研发的扶持力度,加快促进新药研发和创新成果转化,出台支持医药企业创新药产业化政策,积极实施和推进江苏人才强企战略,推动医药企业技术创新和改造步伐,逐步完善企业市场准入和退出机制,尽快加强药品进出口口岸功能建设。调研报告所提意见建议引起许津荣副省长的高度重视,认为所提建议意见针对性很强,要求省食品药品监督管理局结合“十三五”规划,认真研究吸纳。
      (四)围绕公共体育服务体系建设进行调研,推进全民健身运动蓬勃开展。为了解我省公共体育服务体系建设情况,周健民副主席带领部分委员赴盐城就公共体育服务体系建设情况进行专题调研。委员们专题听取了省体育局和盐城市的情况介绍,实地考察了盐城市体育运动学校、全民健身中心建设,与省市有关部门负责同志就加强我省公共体育服务体系建设情况进行了广泛的座谈交流。通过调研,委员会向省委省政府报送了《关于我省公共体育服务体系建设情况的调研报告》。报告建议,把公共体育服务体系建设作为改善民生、服务大众的重要抓手,认真落实局省共建公共体育服务体系示范区合作协议,重点做好制定公共体育服务体系建设规划,创新公共体育服务体系工作机制,发展公共体育服务体系支柱产业,加强城乡公共体育服务设施建设,广泛开展城乡居民群众性体育活动,推进我省公共体育服务均衡发展,加强基层公共体育服务组织队伍建设。报告上报后,石泰峰省长作了重要批示,曹卫星副省长批示,“要重视报告反映的问题及提出的建议,相关部门要进一步拓宽思路、完善措施、健全机制,推动公共体育服务体系建设更上新台阶,为全国示范区建设作出新贡献。”同时,意见建议作为省政协重点建议,在新华日报《团结与民主》栏目发表。
       (五)围绕医学人才培养,组织委员开展视察调研。6月19日,周健民副主席带领部分医卫体育委员会委员赴江苏建康职业学院,就学院建设进行专题视察。期间,委员们听取了学院的情况介绍,实地考察了学院教学设施建设情况,与师生就学院建设进行了交流座谈,深入了解学院建设取得的成绩、发展前景及面临的困难。通过调研考察,委员们建议,我省职业卫生学校的发展要追求特色,处理好社会需求与学校建设的关系;要分析预判经济社会发展,及时掌握未来社会发展对卫生人才的需求;要围绕打造品牌专业,引进和培养关键人才;要创造机会参加国内外交流合作,开阔眼界,借力发展。委员们的意见得到省卫计委和学院的高度重视。
       (六)围绕足球改革发展进行调研,促进我省足球改革方案尽快出台。委员会围绕我省足球改革与发展,组织委员赴省足球训练基地进行专题调研。委员们听取了省体育局相关情况介绍,与相关部门和人员就江苏足球改革与发展进行座谈交流。针对江苏足球改革与发展存在的困难和问题,委员会以社情民意专报形式,向省政府报送了《深化改革加快发展足球事业的几点建议》。专报建议,要统筹规划足球场地建设数量、规模、种类及布局;要将全省青少年足球工作专项经费在部门预算中单独列支;要加强研究制定全省足球改革方案配套政策。意见建议报送省政府分管领导后,曹卫星副省长批示,“请省体育局、教育厅认真研究,积极支持,协调有关部门推动落实。”
      三、搭建履职平台,着力保障委员主体作用发挥
      (一)开展界别活动,提高委员履职水平。5月份,委员会通过积极筹划和沟通协调,在镇江组织全省体育界别委员开展活动。委员们听取了镇江市体育工作情况汇报,实地考察了扬中、丹阳等部分中小学校、社区、全民健身中心的场地建设、器材配备、活动开展等情况,与体育部门负责同志和教练员等进行广泛交流,听取意见建议,围绕如何履行好政协委员职责,积极推动江苏体育工作发展进行座谈交流。委员们建议,要推进体教融合发展,在孩子们幼小的心灵播下“体育”这颗种子;要在全省范围内推动全民健康意识,促进体育与卫生融合,做好全民健康这篇大文章。围绕如何履行好政协委员职责,委员们畅所欲言、纷纷表示,政协委员不仅是一种荣誉,更是一种政治责任,要不断加强学习、提高自身素质;要增加责任意识,积极参与政协活动,真正发挥政协委员参政议政的主体作用。
     (二)组织义诊活动,把温暖送进民心。为充分发挥政协委员们的专业特长,委员会联合南京中医药大学等相关单位,连续8年组织委员和医疗专家赴全省各地开展大型义诊活动,使义诊活动成为政协医卫体育委员会的一个品牌和亮点。今年,省政协副主席何权率部分医卫界委员、省内有关医学院校和医疗机构的专家学者,赴南京市溧水区开展大型义诊活动。通过提供健康咨询活动,帮助群众了解疾病产生、传播途径和方法,解除他们的困惑,把健康生活的理念传授给当地群众;组织中医内科、中西医结合、针灸推拿等领域的知名专家,走进基层卫生院各科室,为群众诊断治疗疑难杂症,接受群众就医用药咨询;向东屏镇卫生院捐赠了一批农村常用药品,积极支持基层卫生院建设。专家们敬业的精神、亲和的态度、高超的医术得到了当地群众的普遍好评。义诊活动的开展,进一步拉近了政协委员与人民群众之间的距离,进一步扩大了省政协的影响力。
      (三)编写科普书籍,向大众普及健康知识。为进一步宣传科学生活理念、强化科学生活意识、普及科学生活方式,医卫体育委员会遵照省政协主要领导的指示精神,发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,再次与南京医科大学等单位合作,组织力量编写一本体现科学性、专业性的高水平健康生活科普书籍——《科学生活学与问》简明读本。为完成好这项工作任务,医卫体育委员会领导高度重视,多次与南京医科大学等单位领导和专家研究讨论,集思广益,为编写工作有序开展做了充分准备。经过广泛听取不同学科专家的意见建议,参考当下大量同类书籍,多次召开编写论证会,反复酝酿和梳理编写思路,确保该书能够真正成为老百姓“信得过的家庭保健顾问”。目前该书编撰基本完成,2016年1月拿出初稿。下一步将重点做好该书的出版发行工作。
     (四)参与提案督办调研,推动分级诊疗制度建设。为推动综合医改落实,省政协将部分委员提出的关于加快分级诊疗制度建设的提案列为2015年省政协重点督办提案。为抓好重点提案督办工作落实,委员会积极组织委员参与提案督办活动。7月份,何权副主席带领部分委员和提案承办单位有关人员赴盐城大丰,就分级诊疗制度建设提案进行现场督办,委员们先后考察了大丰市部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室,并与基层医务人员和群众进行广泛的座谈交流,详细了解分级诊疗制度建设情况。委员们建议,希望提案承办单位优化资源配置,推动优质医疗卫生资源下沉;提升基层能力,加强全科医生规范化培训和在职医务人员业务提升;坚持上下联动,促进二三级医院与基层医疗卫生机构之间形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治”的就医秩序;强化政策支撑,按照医院不同等级,合理确定医疗服务价格梯度。
     四、注重工作实效,切实做好专委会基础性工作
     (一)组织全体委员研讨,认真筹划委员会工作。4月10日,医卫体育专委会在省中医院组织召开委员会全体委员工作研讨会议,学习“两会”精神、考察省中医院建设、研究讨论委员会2015年度重点工作安排。省政协副主席麻建国出席会议并讲话。委员们听取省中医院改革发展情况介绍,实地参观了省中医院南扩工程,深入了解省中医院改革发展形势,并就省中医院建设面临的困难及问题积极建言。委员会向全体委员报告了2014年主要工作完成情况,并就2015年度主要工作安排提出意见建议,委员们围绕工作要点和大家普遍关心的综合医改、食品安全、体育工作等踊跃发言,认真谋划委员会年度重点工作。座谈讨论时,委员们纷纷表示,政协委员既是一份荣誉更是一份沉甸甸的责任,不仅要在自己的工作岗位上努力工作,更要积极参加政协组织的各项活动。麻建国副主席充分肯定了医卫体育委员会过去一年的工作,并就做好2015年工作提出要求。指出医卫体育委员会集中了医药、卫生、体育方面的诸多专家,应积极围绕大健康集思广益,勇于开拓创新,为医药卫生和体育事业的改革发展贡献智慧和力量。
     (二)组织召开座谈会,推动各级专委会互动交流。5月中旬,本委员会与教育文化委员会合作,在泰州组织召开全省政协教文卫体委员会工作座谈会,就教育、文化、医药、卫生、体育等相关工作进行座谈交流。省政协副主席罗一民出席会议并讲话。委员们听取了泰州市有关情况介绍,实地考察了中国医药城、高港区全民健身中心、梅兰芳艺术中心,围绕如何联手推进食品药品安全、促进医改深化、职业教育发展等全面深化改革中的重大问题进行座谈交流。大家纷纷表示,要充分发挥政协联系各界、上通下达的组织优势,通过交流互动、调研参观、座谈交流等形式,加强省、市、县三级政协专委会之间的合作交流,推动委员会工作共同发展。11月26日至27日,委员会派员参加了全国暨地方政协教科文卫体委员会工作座谈会,就做好政协专委会工作与兄弟省市进行广泛交流,学到了经验,开阔了眼界,收到良好效果。
     新的形势新的任务,对做好政协委员会工作提出了更高要求,我们在总结工作的同时,必须清醒地认识到委员会工作还需进一步创新和改进。例如,履行职能的工作如何更好地体现前瞻性、针对性和实效性,界别活动如何更好地活跃形式、丰富内容,委员会工作如何进一步提高科学化工作水平,这些都是我们在今后的学习和实践中,需要认真研究和解决的问题。
     2016年,我们将认真学习贯彻中共十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神,继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,把握委员会工作特点,发挥委员会独特优势,围绕“迈上新台阶、建设新江苏”目标定位,聚焦人民群众最为关切的医药、卫生、体育等方面的问题,深入调查研究,努力献计献策,为开创江苏“两个率先”新局面、谱写好中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!